完善法治保障 护航金融高质量发展

新华社记者任军、吴文诩

中央金融工作会议提出，要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。如何进一步在法治道路上加强金融监管能力，营造良好金融法治环境，守牢风险底线？在由北京金融法院参与承办的2023金融街论坛年会“法治协同与金融治理”平行论坛上，多位与会嘉宾表示要持续加强制度供给，进一步健全金融法治体系，为金融高质量发展提供坚强保障。

中国人民银行条法司副司长刘晓洪表示，党的十八大以来，一批重大立法项目加快推进，基础性综合性制度相继出台。金融立法体系的系统性、协调性、时效性明显增强。改革创新和服务实体经济力度不断加大，立法机制持续优化，逐步构建起多层次、广覆盖、富活力、有特色的金融法治体系。金融稳定法立法正在稳步推进，出台后将填补制度空白，提升应对重大金融风险能力。

“经过近年来的不懈努力，资本市场法治和基础制度取得重大进展，证券违法成本过低的情况在制度层面得到了根本改变，证券期货领域案件多发态势得到遏制，依法从严打击证券违法活动的合力初步形成，市场生态持续改善，市场韧性得到增强，市场预期更加稳定。”中国证监会法律部副主任杨明宇说。

他说，下一步证监会将推动制定、修改公司法、证券投资基金法、上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例等法律法规，加快推进资本市场各条线制度规则“立改废释”和体系优化，梳理监管制度漏洞并及时纠偏，使资本市场法律体系更加科学完备，为全面加强监管提供更加强有力的法治保障。

国家金融监督管理总局法规部副主任李翰阳表示，近年来，各类金融活动呈爆发式增长，金融领域的新产品、新场景和新业态层出不穷，金融产品、金融活动的边界也越来越模糊，给金融监管带来巨大挑战。“面对这些挑战，要在法律制度层面及时回应，在法治道路上加强金融监管能力，提升金融治理水平。”

国家外汇管理局管理检查司副司长史丙栋表示，跨境金融案件取证难，制约了打击非法跨境金融活动的效力。下一步，外汇局将借鉴国际反洗钱的理念和规则，结合我国实际，将好的做法和经验引入外汇管理体制，开展银行外汇展业改革和推动商业银行外汇业务流程再造。不断健全“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，全面加强外汇监管，防范化解金融风险，实现既要放得开、又能管得住的目标，推动金融高质量发展。