甘肃宕昌哈达铺：党建聚力促发展“ 四链合一”惠民生

中国经济导报 中国发展网讯 今年以来，甘肃省宕昌县哈达铺镇以“三抓三促”行动为有利抓手，把解决群众的操心事烦心事揪心事作为着力点，按照“产业新镇、生态美镇、旅游名镇、和谐古镇”定位，“四链合一”推进全镇经济社会高质量发展。

    建强“组织链”，打造乡村振兴主力军。加强党委自身建设，优化头雁队伍。开展党委理论中心组学习27次，专题培训12次，专题讲座3场；政务微信多次进入全市前30强；下发重点工作督查通报、工作提醒28次；连续两年乡镇综合考核获一等奖，2022年度党建工作考核全县第一。加强村级班子建设，锻造实干队伍。调整村干部7名，聘用村文书21名，培养后备干部116名。高质量完成村级班子届中分析，全面完成软弱涣散村党组织整顿工作；提升改造党群服务中心7个，高标准打造党建示范点6个。加强党员作风建设，打造忠诚队伍。吸纳入党积极分子173名，发展党员76名；推进实施流动党员管理“三项行动”，扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题，对履职不力的7名党员干部给予通报批评。

优化“产业链”，推动旅游产业精品化。争取各类补助资金1.38亿元，修缮国保、县保单位14处，风貌改造443户46600平方米，污水管网改造6425米，强弱电管网入地3277米，路面铺装33891平方米，火车站广场改造11821平方米，完成上下街等6个乡村振兴示范村建设。开发文创产品25种，发展特色农家乐6处、特色民宿60余间、红色演艺1处，带动红军凉粉、红军点心等特色店铺20多家。积极打造旅游休闲街区，2022年红军一条街被甘肃省文旅厅评为省级旅游休闲街区，红星之家民宿酒店打造成为全县民宿行业标杆，红军大院成为广大旅客领略红色文化的网红打卡点，群众致富增收渠道持续拓宽。

夯实“治理链”，激发工作创新内动力。抓治理。全面推行陇南民事直说“1234”工作法，创新推出“党建+网格”治理模式，进一步拓展群众诉求反映渠道，在玉岗村挂牌成立全县首家党支部领导下的个人调解室——“有军个人调解工作室”，持续完善基层调解治理模式。有效化解玉岗科技实验田项目、召藏砖厂土地划拨、金布川宅基地纠纷等大量陈年信访积案、矛盾纠纷。荣获全市信访工作“先进乡镇”、全省“枫桥式”人民调解组织等称号。抓保护。率先推行农村建房审批，探索实施了红军一条街建房审批流程，有效解决了红色资源保护和群众建房刚需矛盾。通过了《宕昌县哈达铺历史文化名镇保护规划（2021—2035）》和《陇南市哈达铺红军长征旧址保护条例》，红色资源保护做到了有法可依、有法必依。抓生态。率先实施“限塑令”和门前“三包”制度，有效解决了乱堆乱放、延伸店等问题，基本杜绝了一次性塑料袋的使用。募捐89800元开展爱心植绿活动，组织群众种植花草60余亩、各类行道树3000多棵，“一个中心、三条主线”的绿色生态长廊初具成效，实现了全镇人居环境的绿化、美化、亮化。

延伸“服务链”，保障为民服务高效能。坚守底线红线。按照县委“12257”防返贫监测帮扶机制，对三类户每月分析研判，详细制定“一户一策”；新建卫生厕所1702个，实施抗震改造553户、庭院硬化633户；抓实上街红色村组织振兴试点项目以及6个发展壮大村级集体经济项目，目前29个村集体经济均达到15万元以上，共计积累448万元；整治撂荒地612亩，坚决守住不发生规模性返贫和粮食安全底线。强化民生保障。积极开展结对关爱帮扶行动，募捐41万余元用于爱心捐资助学；加大社会保障覆盖面，目前养老保险收缴率排名全县第一。提升工作效率。24小时内完成金木村43亩征地工作，1月内完成了产业园区一期420亩征地任务；顺利完成生态及地质灾害避险搬迁118.39亩地的征收任务，2022年搬迁的39户，补助政策全部落实到位，原址全部拆除复垦；加强网上数字政府建设，今年政务服务共办理1700多件，排名全县第一。（宕昌县委宣传部王炜 刘国庆）