民航局印发二十条措施加强民航专业工程建设质量管理工作

为深入贯彻落实习近平总书记关于加快建设交通强国、质量强国重要指示精神，按照民航局党组“加强工程质量监督，提升工程建设品质”的有关要求，近日，民航局印发《关于加强民航专业工程建设质量管理工作的二十条措施》（以下简称《措施》），并对相关单位提出工作要求。

《措施》共三个部分，包含二十个条款和两个附件。作为《运输机场专业工程建设质量和安全生产监督管理规定》（CCAR-165-R1）的配套规范性文件，《措施》旨在贯彻全生命周期建设发展理念，增强质量意识，强化底线思维，进一步落实各方主体责任，突出重点环节，强化质量管控，提升监管效能，推动民航工程建设高质量发展。

《措施》指出，要全面落实参建单位质量责任。《措施》要求各方责任主体严格落实质量终身责任制，具体包括建设单位工程质量首要责任、勘察单位和设计单位的勘设质量责任、施工单位主体责任、监理单位控制责任等五方主体责任，以及试验检测单位检测质量责任。《措施》通过四个“第一责任”和一个“控制责任”，明确了五方参建单位各自的责任目标和责任内容，不断完善以建设项目法人为首要责任的工程质量责任体系，并贯彻落实《运输机场场道工程建设质量检测管理办法》，狠抓试验检测质量单位主体责任。

《措施》强调，要切实强化民航专业工程建设质量管理，突出重点环节，抓好重点部位、关键节点、薄弱环节的质量管控。《措施》提出了施工现场关键人员在岗履职管理、施工组织设计编制和管理、场道工程质量检测管理、工程材料和构配件质量管理、自拌混凝土和水稳料质量管理、关键结构工程质量保证、隐蔽工程验收和阶段验收管理等七个要强化管理的重点问题，以及工程施工标准化、信息化管理和先进建造技术应用、重点工程项目创优和示范等三个要推进的发展方向。

《措施》要求全面履行民航专业工程质量监管职责，围绕健全工程质量法规标准体系、严格履行工程项目监管职责、严格工程质量安全事故报告和调查、严格执行行政处罚公示制度等四个方面，对民航监管部门进一步提出了监管要求。

据了解，为做好《措施》起草工作，民航局组建强化工程质量安全管控工作专班，紧密结合民航专业工程建设现状，充分分析当前工程建设质量面临的严峻形势，深入研究住建、公路、水运、铁路等行业及地方共35部工程质量安全相关制度文件，参考借鉴好的经验做法，并广泛征求了行业相关单位和部门意见。

民航局机场司相关负责人表示，下一步，民航局将组织召开宣贯会对《措施》进行深入解读，督促各参建单位进一步压实责任、抓住重点，督导各级监管部门加强监督，全面深入排查治理各类质量问题，切实将《措施》落实落地，全面提升民航专业工程整体建设质量水平。