承德西地镇以“四个强化”推动林长制工作走深走实

闫宇航

河北省承德市西地镇位于承德市区西部，总面积113.09平方公里，滦河、伊逊河两条河流穿镇而过，崇山峻岭环绕，林草资源丰富，是承德市区的生态重镇。2021年以来，西地镇全面落实中央、省市区决策部署，弘扬塞罕坝精神，以“四个强化”扎实推进林长制工作。截至目前，全镇森林面积9150亩，林草资源总量稳步增加，生态系统质量持续向好，生态环境明显改善。孙营村、肖店村获评省级森林乡村荣誉称号。

第一，强化组织领导，“一办+一网”构筑科学高效的运转体系。

在全区范围内率先出台《全面推进林长制的实施方案》，把健全组织体系、压实工作责任作为核心原则落实到位。镇党委书记和政府镇长作为镇级总林长将林长制工作纳入党委、政府重要议事日程，党政班子月调度，林长会议季部署，镇人民代表大会半年听取汇报，以强有力的执行力保障工作开展。林长制办公室挂牌成立，承担起全镇林长制工作的协调推进任务，建立横向到边、纵向到底的全区域网格体系，“林长+护林员+警员+技术员”的“一长三员”涵盖45个责任区网格，镇、村两级57名林长和42名专兼职护林员、警员全部到岗履职、各担其责。

第二，强化工作落实，“督查+考核”激发积极主动的履职热情。

严格实行林长遍访巡查制度，依靠承德市林长制智慧平台App，镇、村林长每周对所辖林区进行巡查并填写巡查记录，定期召开镇、村两级会议通报巡护情况。建立严格的问题整改反馈机制，对于村级林长遍访巡查和镇业务、执法部门巡查发现的问题，第一时间启动整改机制，下发整改单和通知书，立行立改、全面整改，确保问题尽快整改。2023年1~9月，全镇各级林长共巡林2010次，发现问题280个，涵盖森林草原防灭火、林区环境保护、林业资源管护等方面，全部整改到位，真正做到了以整改促提升。完善考核体系，每半年对各村履行林长制工作情况进行总结测评，对各护林员进行评价打分，严明奖惩、动态调整，始终保持人员队伍战斗力。

第三，强化资源保护，“防护+修复”实现绿化面积的稳步增加。

把现存天然林和公益林作为重中之重进行保护，全力以赴做好森林草原防灭火工作，路口设卡、林区设站、入山扫码，林长、护林员按网格区域24小时巡查管护，2023年西地镇林区内实现零火情，有力保护了森林资源。规范森林采伐，严格按规定发放采伐许可证，依法依规监督施工单位作业，坚决杜绝未批先占、未批多占、批东占西情况发生，采伐后落实林木更新。加强林草行政执法，“林长挂号”清零林业督察案件，积极配合区级职能部门查处案件，全镇未发生林草刑事案件。扎实开展义务植树活动，2023年上半年引导全镇适龄公民植树4456株。推进林务公开，设立林长公示牌，镇、村两级林长和护林员以及管护面积、举报电话、二维码等，实现巡查监督和百姓参与无死角。

第四，强化富民增收，“资源+产业”挖掘青山绿林的经济价值。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，探索“林长+林业产业”模式大力发展经济林产业，使绿色资源产生经济效益，带动百姓致富增收。药王庙村村级林长引进农业龙头企业新水公司，在药王庙村东沟种植杏树、苹果、葡萄、梨树、李子、樱桃、桃树、沙果等二十多个品种的果树20多万棵，并建立科研中心，生产出甜度高20%以上的水果，实现一二三产融合发展，带动了全村百姓增收。肖店村村级林长协调资金引进果树套种中药材项目，共种植苹果梨、锦丰梨等800余亩，并套种苍术等中药材，带动农户就业30余人，每年为脱贫户分红近2万元。

（作者系河北省承德市双滦区西地镇党委委员）