甘肃玉门：市场“烟火气” 飘来“文明香”

中国经济导报、中国发展网讯“现在市场干干净净的，摊位整齐好似超市，买菜的体验很棒。”10月10日，在玉门市新市区老城菜市场，前来购物的居民翟新娥高兴地说道。

农贸市场是“人间烟火气”的体现，也是展示城市文明的重要窗口。长期以来玉门市存在农贸市场老旧、设施落后、数量不足等问题，农贸市场环境卫生脏乱、占道经营、乱堆乱放等成了群众反映强烈的民生问题。

为进一步推进文明城市创建工作，玉门市通过店外一米线、便民市场、农贸市场改造提升等举措，营造干净、整洁、有序的市场环境。

玉门市市场监管局干部对农贸市场进行检查

玉门市新市区屯垦路便民摊点

玉门市新市区向阳路便民市场

          双向理解：“一米线”的温度

“这样做非常好，我卖的是水果，通常要对外展示才能吸引更多客源，规范了这条线后，生意也越来越好了。”近日，玉门市人民路的水果店店主陈彩芬说。陈彩芬口中的这条线是玉门市规划实施的“店外一米线”，在“一米线”以内，商户可以展示商品。

随着城市的发展，“地摊经济”不断兴盛。在市中心，狭窄的人行道无法同时满足商家的经营需求和市民的道路通行需求，如何兼顾城市的“烟火气”和“颜值”？针对这一现象，玉门市从解决市民与商户之间的矛盾出发，施划“店外一米线”，明确了可行的界限，有效避免了商户占道经营堵塞人行道的行为，还能改善和提升市场周边的环境卫生。

一条线，拉近了城市管理人员与市民的距离，也增添了执法的温度。“如果一味地对商家封堵，缺乏长效管理的执法，常常是耗费了大量的行政成本，又收效甚微。”玉门市市场监督管理局综合行政执法队负责人刘大伟说，试点“一米线”，既是一种巧妙的利益平衡，也不失为善意的创新。

“只要在线内都可以摆，我的心里也踏实了。”在向阳路便民市场，62岁的刘卫红说，她农闲时候就把自己种的菜拉到城里卖。

在市场中，像刘卫红这样的自耕农户还有很多，如何建立小摊生计、民生需求和城市管理之间的平衡点？“便民市场”“便民摊点”应运而生。

玉门市根据群众的需求，在不影响交通和市容环境的情况下，设置了“便民摊点”。摊点实行划线经营，规定经营时段，做到人走场清，由以往“清理取缔”转变为“划定区域”的精细化管理模式，既让流动摊贩有了固定的“家”，又方便了周边居民的生活需求，使城市管理难点变亮点，真正实现城市管理精准有序与惠民便民为民相统一。截至目前，玉门市已在老城区向阳路、新城区迎宾路设置了2处“便民市场”，在城区医院门口、广宇小区、通安路、屯垦路等区域设置了4处临时“便民摊点”。

         精心改造：擦亮市场“面子”

“现在市场环境改善了许多，逛一圈下来是心情舒畅。”家住玉门市新市区南街社区的居民李存兰，每天都要到玉门市老城农贸市场买菜，对于市场的变化，她感触颇深。

玉门市新市区街道办南街社区老城农贸市场是20世纪90年代延续至今的大型综合市场，有固定商户、季节性商户、自产自销菜农共计120户左右，以蔬菜水果、小餐饮、肉类熟食、小五金等零售为主，物美价廉且突出地方特色，与市民的生活息息相关。

以前，这里“脏、乱、差”，而如今，走进市场，地面、供水、供电、排污、通风系统都进行全面升级，市场内档口招牌分类设置，肉档区、活禽档、蔬菜档明显分区。玉门市委宣传部文明办干部柴磊表示，改造后的老城农贸市场换了新颜，让前来买菜的居民都幸福感满满。

玉门市老城农贸市场只是玉门市农贸市场升级改造后的缩影。在玉门市黄花街道农贸市场，人群熙熙攘攘，农副产品琳琅满目，整齐地摆放在摊位上。这里2022年也进行了升级改造，对1500㎡的场地进行统一规划，针对交易时间、交易种类分类设计农副产品采购区、生活用品采购区，形成占地约21.8㎡的农贸市场摊位54个。同时，市场内设立集中规范垃圾房，严格落实卫生管理制度，保证日保洁时间在12小时以上，实行垃圾日产日清。

改造后的农贸市场，不仅给买菜的市民带来好心情，还让经营者变得更有信心。玉门市黄花街道农贸市场经营户张玉芳卖出一些玉米后，马上整理掉顾客剥下的玉米壳，扔进垃圾桶。“摊位重新划分整修，环境变好了，人流量也大了，我们要维护好。”张玉芳说道。

       贴心管理：筑牢安全“底子”

俗话说，三分建，七分管。玉门市在推动农贸市场改造过程中，除了重视市场整体面貌提升，更重视农贸市场长效管理，让农贸市场的“里子”也在不断发生变化。

“现在比起以前好多了，以前卖菜的小贩就在马路边，还有很多车辆乱停，出行很不方便。”家住玉门市新市区街道办玉关路街道的刘云霞告诉笔者。

玉门市在新、老城市场周围合理规划停车位，在主干道路放置禁止停车交通指示牌，玉门市市场监督管理局行政执法队工作人员每天不定时巡逻查看，派出所不定期在市场路口进行交通整治，对违章车辆进行处罚，改变了乱停乱放的不良风气，营造了整齐有序的道路环境。同时，在农贸市场周围安置监控摄像点位，实时监控整个市场，加大技术防控力度，实现了从传统市场向智慧型市场转型。

农贸市场一头连着民生，一头连着城市文明，为了避免市场脏乱差等“顽症”问题复发，玉门市结合全国文明城市创建，每周对农贸市场进行巡查整治，引导无照经营者依法领取营业执照“亮照经营”，督促农贸市场管理人员加大保洁力度。

从粗放管理的菜市场到改造整治的文明市场，农贸市场的一次次变迁，刷新着城市的文明底色。“目前全市在营的农贸市场，均已初步完成整治提升。”玉门市委宣传部副部长杨会鹏说，下一步，玉门市将继续坚持将文明城市创建工作与察民情、听民意、解民忧、增民利一体推进，提升城市精细化管理水平。