新格局、新动能、新优势——山西灵石锻造强劲引擎为高质量发展增势赋能

中国经济导报 中国发展网讯 赵志斌记者郭建军报道 谋定而后动，决胜在千里。铸造动能转换新引擎、推动服务升级、提升产业集群竞争力……在旧动能不断减弱、新动能走向成熟的过程中，灵石县毫不动摇全面深化改革，注重创新驱动和开放带动，加快构建与高质量发展相匹配的动能体系，为高质量发展建设注入新动力。

废弃矿山变良田，“披绿生金”

“之前这里是采煤区，土壤肥力低、质量差，为了确保农作物连片种植，这里的覆土厚度达到2米以上。经过治理造田，从2020年开始，这里成了种植牧草饲料、蔬菜水果和粮食的肥沃土地。”据山西鑫奥特矿山治理现代农业示范园总经理师青海介绍，“以饲草种植和奶牛养殖为基础，我们打造了山西鑫奥特矿山治理现代农业示范园和山西现代鑫源牧业产业园。”

站在海拔900多米的山顶上，俯视山下的万亩农田，记者看到一栋栋高度智能化的标准牛舍。“通过采用干湿分离技术，将奶牛排泄物进行处理后生产成有机肥，对现有2万余亩矿山复垦土地进行土壤有机改良，可在两三年内全部达到优质有机良田标准。”据师青海介绍。

目前，产业园已形成“种养结合、循环利用、废物零排放”的绿色闭路产业体系。由“一台五块一体系”组成，“一台”是以“丰谷缘味电子商务平台”为核心的电子贸易平台；“五块”分别是设施农业版块、樱桃版块、牧草版块、高标农田版块、养殖版块；“一体系”是指社会化技术服务体系。产业园为养殖业的发展打开了出口，也为牧场的高质量饲喂管理提出了更高的要求。

据了解，山西现代鑫源牧业产业园项目于2022年4月开工，规划面积2万余亩，包括万亩有机旱作牧草基地、5万头优质奶牛养殖场以及配套100兆瓦光伏发电和40兆瓦沼液发电项目。目前，养殖奶牛4800多头，未来将实现奶牛存栏1.3万头。约2万亩复垦区已经形成设施农业、牧草种植和奶牛养殖三大产业，吸纳了周边60多名村民就业增收。

一把水权“钥匙” 巧解三道难题

灵石县是山西省煤炭大县，又是水资源先天不足的地区，全县每年用于生活生产用水的指标仅有5300万方，而用水缺口就高达2000多万方，再生水利用成为破解缺水难题的新办法。

再生水也叫中水，是指经处理后的废水污水，达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。再生水通常可用于公园冲厕、道路喷洒、树木草坪浇灌、河道生态环境补水以及冷却设备补充用水等。

灵石县在全国首开再生水水权交易的先河，通过推进再生水交易，深化水权制度改革，实现了由“水瓶颈”向“水支撑”的转变、无偿交易向有偿交易、再生水回收利用全面覆盖等三个转变，破解了贫水地区资源大县“无水可用”的发展困局，实现了经济、生态、社会效益的全面突破。

截至2023年8月，连接12座污水处理厂、覆盖3个工业园区、总里程67.787公里再生水管网已基本建成，在购水企业项目建成前率先实现了供水保障。另一方面，按照再生水“全收集、全处理、全利用、全交易”目标，积极推进总投资2.1亿元两年三期的城市“雨污分流”建设工程和总投资1.6亿元日处理能力1万方的两渡工业园污水处理厂建设，再生水保障能力不断提升。

旌善老街提升古镇“文艺范儿”

近年来，灵石县高度重视文化旅游产业的发展，把文化旅游放到了全县战略高度来抓，通过旅游搭台、文化唱戏，发展文旅融合产业，真正让文旅产业成为惠民工程，实现藏富于民。

走在旌善老街，街内小巷四通八达，曲径通幽。全长330米，是静升村原五里商业长街中的一段，基本保留了静升古街区的原貌，历史遗迹众多，各种传统手工艺品和特色小吃摊位前都挤满了游客。

古戏台上演的是晋剧名段和才艺表演、说书阁讲述关于旌善老街的历史典故和现代器乐表演、锁瑞巷楼王员外招佳婿、静升社火旱船、跑驴、抬花轿来往巡演……一系列传统文化把古镇烘托得热闹非凡。

据了解，旌善老街之前只是一条小吃街，通过灵石县文化旅游投资发展有限公司专业合理的规划，招商引资50多家商户入驻，进一步激活了静升古镇旅游消费市场。今年五一期间，旌善老街正式营业仅5天时间，旅游收入就达到了20万元。旌善老街带火了旅游消费，让昔日的晋商老街焕发出新的生机。

以文塑旅、以旅彰文。近年来，灵石县以传承中国传统文化为主线，打造了以非遗项目体验展示、特色美食、文创产品为主的静升古镇旌善老街非遗文化特色街区，与气势雄宏、结构奇巧的王家建筑相辉映，既体现了古镇的历史沧桑感，又展示了乡间民俗风情和现代人文情怀，灵石县正在谱写着现代旅游名县发展的璀璨篇章。

行政执法改革激活基层治理“神经末梢”

“在灵石县翠峰镇沙峪银杉小区，网格员宋国栋发现一处没有取得规划许可证的建筑物。上报事件到灵石县综合执法指挥调度平台后，转办进入派遣阶段，灵石县执法队与翠峰镇执法队现场勘察并下达整改通知书，违建被限期整改拆除。随后，网格员现场核查整改效果……”

在灵石县基层治理智慧服务大厅，记者详细了解综合行政执法体系建设及指挥调度平台运行情况。据工作人员介绍，大厅按照“事件上报、事件受理、任务派遣、任务处理、结果反馈、核查结案、考核评价”七个环节，去完成指挥调度和执法办案，确保事件分级承办、限时办理。

灵石县是山西省乡镇综合行政执法改革试点县。以“智慧灵石”系统为支撑，将“执法单位、执法人员、执法事项”纳入指挥系统，统筹“县执法队、乡执法队、村网格员”三支队伍，构建起“线上调度、线下执法，有呼必应、限时办结”的指挥体系，形成了县、乡、村、网格一体化联动的运行格局，真正变单兵作战为全民参与，让“看得见”和“管得了”融为一体。

与此同时，该县全面用好“探头前哨”，将执法巡查纳入2275名网格员的职责范围，建立“发现报告一分级分流一限时办理一跟踪督办一回访问效”的闭环运行机制，变被动执法为主动预防，充分发挥农村网格员常在村、情况熟、发现快的优势，大幅提升了执法效率。

截至目前，灵石县累计执法2035次，下达文书661份，案件来源网格员上报比例达到70%以上，频次较高的执法事项主要集中在环境卫生、违建拆除、农村市场管理等方面，工单事项全部按期办理，没有一起复议和诉讼，县乡联动运转正常，执法工作稳步推进。

激活项目引擎，下好经济发展“全盘棋”

项目是经济发展的总引擎。今年以来，灵石县以转型、绿色为主基调，突出资源优势，着力在延链、补链、强链上下功夫，重点谋划实施了一批关联度强、综合效益好的工业项目。

在鸿锐集团灵石基地生产和质检车间，一台台现代化生产设备正有条不紊地运转，传送带上一双双手套整齐排列，工人们熟练进行着挑拣、装盒、装箱等工作，整个车间机器轰鸣、人员攒动，一派火热繁忙的生产景象。

作为煤—焦—化—制造业联动发展的标志性项目，灵石县鸿锐达健康防护丁腈橡胶手套项目总投资20亿元人民币，是山西宏源富康新能源有限公司引进石家庄鸿锐集团有限公司合资建设的一次性医疗防护丁腈橡胶手套项目。主要建设内容为40条丁腈手套生产线及其辅助设施，年可生产丁腈手套120亿只。项目建成后，可实现年销售收入50亿元、出口创汇7亿美元、纳税4亿元，同时可为当地提供2000多个就业岗位。

山西宏源富康210万吨焦化提标改造项目和灵石鸿锐达120亿只医疗级健康防疫防护手套项目的联动投产，标志着灵石县煤—焦—化—制造业联动发展迈出了坚实步伐，也为灵石县和全市高质量发展增添了新的动力，必将有力促进晋中市经济总量提升、转型发展提质。

保持定力，久久为功，灵石县正以项目建设之“进”撑起经济增长之“稳”。