民营经济重镇泉州：民间投资缘何逆势增长？

记者近日在民营经济重镇福建省泉州市调研了解到，面对多重冲击，今年前7个月，泉州民间投资逆势增长2.3%，金额超千亿元。自2020年以来，泉州民间投资年均增长8.8%。

今年7月底，国家发展改革委举行的新闻发布会上，泉州促进民间投资的做法受到肯定，被认为是地方探索的值得复制推广的促进民间投资的典型经验之一。

泉州是我国重要轻工业品生产和出口基地，拥有纺织服装、鞋业、机械装备、建材家居、食品饮料等9大千亿产业集群，市场主体以民营企业为主，产业机构以传统产业为主，外贸依存度高。记者调查发现，面对近年来国内市场竞争加剧，外贸出口萎缩，部分产业转移东南亚等冲击，在党委政府引导下，以创新转型驱动，激发民间投资内生动力，不少民营企业持续加大技术改造、创新研发等投资，抢占价值链中高端，危中寻机，逆势突围；以工业园区标准化建设为抓手，破解长期存在的工、贸、居功能区混杂，城镇化长期滞后于工业化等难题，形成规模化、集约化优势，撬动了新一轮民间投资，形成新的竞争优势。

民间投资逆势增长，彰显民营经济韧性和活力。采访中，不少民营企业负责人提出，坚守实业，坚定实业投资不动摇，创新转型推动高质量发展，前景广阔。

“规模化、集群化、标准化”撬动新一轮民间投资

泉州民营经济从“村村点火”的乡村工业化起步，发展形成纺织服装、石油化工、机械装备、食品饮料等9大千亿产业集群，民营企业42万多家，年工业总产值超2万亿元。记者调研发现，一方面，大量中小民营企业分散在各村（社区），工、贸、居功能区混杂，工业用地碎片化，不少用地利用率低甚至闲置；另一方面，龙头企业、专精特新企业、高科技企业等有较大增资扩产用地需求，长期形成的产业集群优势也亟待通过高标准产业园区建设释放。

2021年底以来，泉州党委政府因势利导，通过示范带动，政策扶持，以工业园区标准化建设为抓手，激发民营企业逆周期投资内生动力，推动民营企业危中寻机转型升级。

“通过收集企业税收、用电、用地面积等数据，绘制出亩均产值、税收、能耗图表，全市工业用地存量40万亩，可盘活闲置用地1.12万亩，可盘活低效用地5.93万亩；由点及面、连片开发，每年推动万亩以上用地改造，年均建成厂房面积1000万平方米，年拉动工业投资1000亿元以上。”泉州市政府相关负责人说。

走进泉州鲤城高新技术开发区，不时可见道路两旁吊塔林立，一排排新建厂房拔地而起。在福建省火炬电子科技股份有限公司投资建设的火炬紫华园区工地，记者看到，两栋4层的厂房、一栋13层的宿舍楼已经封顶。公司项目部负责人告诉记者，园区占地68亩，是公司的第四个厂区，总投资8亿元，今年以来购置新设备已投入上亿元。

在这家企业周边，记者看到多个标准化工业园区正在建设，既有国企投资建设的园区，也有民营龙头企业在原有厂区内扩建增产。开发区管委会副主任于璐婷介绍说，此前高新区1亩工业用地容积率1.38，推进园区标准化建设后，容积率提升到2.5以上，龙头企业在完善产业规划前提下，可以在自家厂区内新建厂房及配套设施，新建厂房可自用，也可招商出租，但是招商项目政府要把关，确保符合产业园区规划，形成产业聚集效应，政府配套规划建设学校、医院、酒店、公园等，产城融合格局正在形成。

发挥政策扶持作用。泉州市发展改革委主任廖良结介绍，允许企业在符合城市和产业发展规划、不改变原用途情形下，增加用地容积率，且不再增收土地款；市县两级安排6.8亿元财政资金，对新搬进园区企业给予投资额20%、最高500万元的新购置设备补贴，免除入园企业首年租金等。

探索形式多样化园区建设模式。记者调查发现，泉州在推进工业园区标准化中不盲目上项目、搞大投资，而是着眼于做大既有产业集群，推动企业转型升级，支持本地龙头企业做链主、建园区、引配套，推动上下游企业入驻，释放产业集群优势；对于近3年年均纳税超过1500万元的专精特新企业，也单独供地建小微园区，扶持其发展壮大；对于分散在乡村的中小企业，探索政府建园出租、为中小企业联合供地、异地置换等形式，通过完善园区水电气、通讯网络、物流仓储、原材料集采、员工共享等服务，吸引更多企业入驻园区。

目前，泉州正着力建设百个园区标准化建设项目，入园企业中本地民营企业占80%以上，规上企业入园率超过40%。

加大研发技改 重塑核心竞争力

泉州产业基础以轻工业和传统制造业为主，市场竞争激烈。记者调研发现，以国内消费升级为契机，泉州传统产业近年来持续加大研发创新投入，加快技改，推进数字化、智能化转型，重塑竞争优势。

“民企技改等创新研发投资持续多年稳步增长，占工业投资总额超七成，今年上半年，民企技改等创新投入增长5.3%，成为降低企业生产成本、增强竞争力的有效途径。”泉州市工信局副局长陈传芳说。

去年以来，泉州天娇妇幼卫生用品有限公司投入1.3亿元进行设备更新，打造高标准净化车间，投入智能化、数字化生产线等。“投入2680万元建设数字化车间，5G视觉检测、装箱、贴码、堆垛等全部在自动化生产线完成，工人减少15%，效率提升18%。”公司副总经理白鹏林说。

近年来，妇幼卫生用品行业产能过剩凸显，但谈到未来发展，企业仍然充满信心。“每年有约400亿元的市场体量，成人纸尿裤市场正在兴起，企业持续加大研发创新，就能在激烈的市场竞争中抢得先机。”白鹏林告诉记者，近年来企业营收持续增长，今年上半年增长10%。

记者采访发现，面对国内外多重冲击，民营企业创新主体意识增强，以创新驱动转型升级提升竞争力成为越来越多企业家的共识。拥有超过26万市场主体的晋江，近3年来全社会研发投入每年增长25%左右，高新技术企业相较于5年前增长3倍多，达到677家，其中绝大多数是传统制造业企业。泉州市工信局负责人告诉记者，2022年全市进口700多亿元，今年1至7月进口374.5亿元，其中占大头的是采购国外先进设备等技改类民间投资。

研发创新增投入 转型升级前景广

记者调研发现，面对国内外多重冲击，民间投资结构也在发生变化，房地产投资、基础设施建设投资占比下降，房地产投资从20%左右下降到10%左右，工业投资包括厂房、设备、研发创新等投入占60%以上，盲目扩张赚快钱、贪大求全增产能的投资明显减少，民间投资更加理性，更多是内涵式扩张，加大研发创新，发力新材料、新工艺、新技术等领域，提质增效，转型升级。

“近年来，民营企业投资更为理性，把钱花在刀刃上，投几百万元和科研院所合作攻克生产线上的难题，改造一条生产线，也能有不错的收益。”晋江市工信局局长林永红说。

今年以来，福建省向兴纺织科技有限公司国内外订单增加20%左右，持续多年保持增长，这家面料厂的主要客户是国内外知名运动鞋服品牌，公司染整事业部总经理吴灶生说，面对多重冲击，企业将发力点放在完善产业链条和提升自主研发能力上，始终紧跟客户多样化需求。“国内外客户对面料可降解、可回收等环保要求越来越高，对防晒、除菌、防水等功能性需求日趋多样，只有不断投入研发创新，才能持续保持竞争力。”

采访中，不少民营企业家对当前形势和未来发展持乐观态度。福建匹克集团有限公司董事长许景南说，民营企业是在不断经受市场风浪中成长起来，长期积累的品牌、品质、渠道、产业链等优势无可替代；从外销看，欧美市场萎缩但新兴国家市场需求在增加；从国内市场看，消费升级，需求更加多样化，带来更多机遇。企业要积极应变，打造更多“独门绝技”，抢占价值链中高端，巩固搬不走的中国制造优势。（记者 郑良 庞梦霞）