让民营经济这片“森林”更加“本固枝荣”

近年来，浙江广大民营企业聚焦工业经济和数字经济“两条主跑道”，奋力创新，以变革应对变局，为制造业迈向中高端蓄力冲锋。图为工人在浙江沁园水处理科技有限公司的生产车间组装家用净水产品。新华社

武艳杰

作为民营经济大省，福建用“晋江经验”这把金钥匙，开启民营经济高质量发展之门。2022年福建全省民营经济增加值达到3.69万亿元，大约是2012年的3倍。今年1~8月，福建民营经济对全省经济增长贡献率达65.2%，规上民营企业数同比增长9.2%、营业收入增长25.3%，对发展具有举足轻重的作用。

8月25日，《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》（以下简称《意见》）正式发布，福建成为全国首个提出实施新时代民营经济强省战略的省份。近日，在福建省政府新闻办召开的“实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展”首场新闻发布会上，福建省发展改革委党组书记、主任孟芊介绍了有关情况。

五个“强省”力促民营经济发展

据孟芊介绍，新时代民营经济强省战略有两个关键词，一个是“新时代”，一个是“强”。《意见》牢牢把握新时代这一历史方位，突出“强省”的要求，共18个方面37项政策举措。

“强省”的要求，概括起来是“五个强”。“强省”强在贯彻落实“两个毫不动摇”上，更加全面准确体现新时代民营经济强省的定位和内涵；“强省”强在贯彻落实新发展理念、统筹发展和安全上，着力让民营经济这片“森林”更显“本固枝荣”；“强省”强在建设好营商环境上，致力于让民营经济这片“森林”尽享“阳光雨露”；“强省”强在切实做到“两个健康”上，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；“强省”强在传承弘扬和创新发展“晋江经验”上，将创新发展“晋江经验”作为一条红线贯穿始终，作出系统安排，提出许多既有含金量、又有含新量的政策举措。

“在起草过程中，我们深入民营企业开展调研，在与企业交往过程中，我们感到福建拥有一支十分可敬可爱的民营企业家队伍。《意见》就加强优秀民营企业家队伍建设、深入践行企业家精神作出了部署。”孟芊讲述了在深入民营企业调研时了解的动人故事：有的企业家每天上班第一件事就是学习了解党中央最新决策部署，始终做到与党中央同心同向、同频共振；有的企业家虽然不会一句外语，却敢于下南洋走非洲勇闯全球，把中国制造、福建制造推向世界……

孟芊表示，《意见》既从全局高度描绘了实施新时代民营经济强省战略的远景目标，又从实践层面明确了实现这一目标的具体路径，具有十分重要的现实意义。

“六个着力”助推破解发展难题

《意见》的出台，让福建民营经济高质量发展有了纲领性文件。如何破解制约民营经济发展的难点堵点？近日，结合落实《意见》，福建省发展改革委等8单位印发了《关于推进实施新时代民营经济强省战略近期若干举措的通知》（以下简称《若干举措》），提出六个方面32项举措，激发民营经济发展活力。

孟芊表示，《若干举措》概括起来主要是突出“六个着力”，着力强创新，在转型上真帮助；着力强投资，在准入上真放宽；着力强法治，在权益上真保护；着力强保障，在要素上真支持；着力强营商，在服务上真便利；着力破壁垒，在竞争上真公平。

在民营企业创新转型上加大政策支持，提出实施“六个一批”，发布一批“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单、遴选一批制造业单项冠军、推广一批数字化应用场景、立项支持一批科技特派员和星创天地后补助项目、培育一批面向中小企业数字化服务商、推动一批民营企业参与卓越工程师培养工程，让民营企业科技创新底气更足。

面对民营企业融资难，提出全省持续扩大制造业中长期贷款，推动“商贸贷”“外贸贷”上规模，推广使用“闽商易融”贷款码，用好两期200亿元提质增效专项资金贷款，省财政安排贴息资金4亿元，每年对符合条件的该专项资金贷款给予1%贴息。

针对民营企业反映的惠企政策不落地等问题，围绕融资服务、政策兑现、科技创新，开展营商环境提升三大专项行动，健全完善与商会组织、民营企业沟通协商机制。同时，深化推进惠企政策“免申即享”“一网好办”“一件事一次办”“一业一证”“码上办”五项改革，着力为民营经济这片“森林”厚植“肥沃土壤”。

“五个落实”确保政策落地生根

一分部署、九分落实。为确保《意见》和《若干举措》政策效应充分释放、落地落实，福建将从高位统筹、压实责任、畅通渠道、优化配套、动态评估五个方面抓好落实。

近期，福建省发展改革委已先后与国开行福建分行、建行福建分行正式签订了三年融资协议，总融资量分别为2000亿元和3000亿元，将服务民营经济、助力民间投资作为重要方向。同时，探索建立支持普惠小微企业合作机制，对承担重大工程、重点领域项目建设任务以及“瞪羚”“独角兽”等企业，给予增信、转贷款优惠利率等政策支持，助力民营企业降低融资成本。

畅通沟通交流机制，解决企业发展诉求。9月14日，福建省发展改革委把来自不同领域的民营企业家代表请进机关，面对面、点对点召开了一场高效务实的民营企业座谈会。

目前，福建省发展改革委正在进一步健全完善与民营企业的常态化沟通交流机制，通过各种方式广泛听取民营企业意见建议，建立从问题收集、分析、办理到反馈的工作闭环。通过深入征求民营企业意见，及时对现行政策实施效果进行客观评估，进一步完善落实新时代民营经济强省战略的后续配套举措，为民营经济发展营造良好的环境。

“相信有党中央、国务院大政方针的全力支持，有新时代民营经济强省战略的全面实施，有广大民营企业家的不懈奋斗，福建民营经济的广袤‘森林’必将更加郁郁葱葱、生机勃勃，像绿水青山一样永远成为福建的骄傲！”孟芊信心满满地说。