陕西榆林：创新“不见面”预算评审系统 助力优化财政领域营商环境

中国发展网讯 为全面贯彻落实陕西省委、省政府“三个年”活动安排部署，更加高效地推动全区营商环境突破年各项工作落实落细,榆阳区财政局聚焦主责主业，深化“最多跑一次”改革，不断优化政府投资项目审核机制，创新研发“预算评审智能系统”，实现预算评审全流程无纸化办公,从源头上遏制预算单位虚报、冒报、重复申报项目行为，大力压缩评审时限，切实提高预算评审质量。

省时便捷 少跑腿

“不见面”预算评审系统设计宗旨是“页面简洁、菜单清晰、操作简单、提示明显、进度可见、安全智能”。首先在软件的操作上不给预算单位添负担，做到“登录简单、操作简单、管理简单”;其次，在工作流程上减负，实现从资料提交、审核、评审、沟通、认证、报告印发、资料归档、数据汇总提取等全过程无纸化办公，极大地减轻了工作量，加快了评审进度，节约了办事人员的跑路时间和等待时间。

加强内控 拒干扰

预算评审工作涉及送审单位、送审预算机构、评审业务人员和评审第三方机构，为了有效避免各方相互串通，干扰评审结论，“不见面”预算评审系统构建了一套严谨的内部控制监督机制。全部线上操作，避免见面;系统角色采取随机虚拟设定，即使面对面都不知道谁是谁;分管领导全程监督，包括线上沟通内容;线上沟通内容限制敏感字段，不得提及与业务无关的任何内容，包括联系方式等，隔离了一切影响公平、公正的干扰因素。

安全保密 减风险

项目送审资料通过网络平台发送，存在信息泄露风险。对此，“不见面”预算评审系统部署在财政内部网络运行，各单位和第三方机构均使用“智能密码钥匙”登录,按照使用权限进行授权管理，与第三方机构全部签订《保密协议》，若因操作或者保管不当导致项目信息或者评审信息等外传泄露的，承担相关法律责任，并终止合作，全力确保数据信息安全。

数字智能 提效率

“不见面”预算评审系统的研发，主要是利用数字智能技术，让复杂的事情简单化，简单的事情程序化，程序的事情制度化，全面提升了预算评审的管理效能。以智能化规范管理,利用系统菜单设置引导各送审单位规范审核上传送审资料、认证结论等，以及对于整个预算评审管理的流程予以掌握，充分发挥各单位对预算编制及预算审核的主体责任。

评审业务相关的进度查询、数据统计汇总、信息查阅提取、资料存档等，都做到便捷高效，与之前的人工整理统计相比，不仅效率高，而且误差率低。评审全过程精确按照时间节点保留痕迹，并能显示出在哪一个环节存在什么问题，便于进一步解决推进。

据了解，该系统目前已在55 个区级预算单位首批试运行，是陕西省首个“不见面”评审软件。（拓步平）