周玉山：广州市的智能网联汽车示范运行位居国内前列

中国经济导报、中国发展网讯  记者皮泽红报道   9月1日   ，在广州市组织的 “‘二次创业’再出发”之智能网联与新能源汽车产业媒体访谈会上，  广东省汽车工程学会秘书长周玉山表示，广州市的智能网联汽车示范运行工作在管理机制，制度体系，道路里程和车辆数等方面，都位居国内前列。

据悉，广州市智能网联汽车示范工作起步于2018年，从2019年6月颁发了第一批路测牌照开始，广州的智能网联汽车发展过已经从道路测试阶段发展到道路测试与应用示范运营同步开展的阶段。

在道路测试方面，市政府成立了由交通局、工信局、公安局为主，联合相关局办及辖区政府组成的广州市道路测试管理办公室，并成立了示范区运营中心作为第三方机构组织落实相关工作。广州道路测试按照分级管理的思路，包含一二三级一般道路、一二三级城市高快速路等不同场景开展，每项测试都有具体完善的管理流程和技术方案。截至目前，在广州市参与道路测试的有小马智行、文远知行、百度阿波罗、沃芽科技、广汽研究院、小鹏智行、如祺出行、安途智行等14家主体单位，共348台智能网联汽车；累计开放测试道路505条,单向里程957公里, 累计测试总里程达1349万公里。

在应用示范运营方面，广州市设立了基于宽带移动互联网智能网联汽车与智慧交通应用示范区（车联网先导区）建设工作领导小组统筹总体工作，并下设专项工作组负责具体的领导和保障工作。2021年，广州在全国率先提出智能网联汽车“混行试点”的工作理念，建立了由两个基础文件和9个配套文件构成的“1+1+N”混行政策体系，并在持续补充完善中。在智能网联汽车的示范运营指引、车型认定、保障基金管理、安全员管理、数据管理、车载监控设备技术规范、检验管理、事故评估管理等多个维度上构建了一套相对完善的制度体系。截至目前，南沙区、花都区申请成为混行试点区，小马慧行、沃芽科技的5款智能网联汽车车型通过车型认定工作并已纳入车型认定目录。参与示范运营车辆共54辆，有效运行时长累计7.15万小时，有效运行里程累计161.58万公里。

据了解，广州就智能网联汽车道路测试和应用示范运营方面出台了一系列的规章制度。就这些制度背后的指导思想，周玉山如是说，广州市智能网联汽车示范区在建设之初，市政府就邀请相关领域专家就智能网联汽车的发展前景，应用场景和商业模式进行了详尽的分析。目前困扰整个智能网联汽车行业的难题主要是，车联网基础设施投入巨大，而商业化路径还不清晰，同时还涉及一定的安全风险和法律空白。如何在保证安全的前提下，既保护研发主体的积极性，提供足够开放的测试环境，又能促进商业闭环的尽快形成，从而拉动整个产业链快速提升，是一个两难的选择。

经过多轮讨论，广州计划采取的路径是，建立一系列公平公正，可量化可执行的管理制度和危机应对预案，同时对智能网联汽车技术成熟度的评价标准进行研究，让所有符合要求的运营主体都能够在一个开放安全的环境中提升技术，同时互相借鉴，共同进步。经过这几年的不断尝试和优化，也取得了一定的效果。

周玉山认为，广州的示范运营模式不仅仅注重考查技术的先进性。广州要的不仅仅是一个能够取代人类的机器人司机。而是一个高效安全的交通系统。希望通过人工智能和数字通讯等新技术在各种场景的落地，达到城市整体交通事故率的降低和通行效率的提高，同时提升城市管理水平，并给其他和交通相关的产业领域赋能。

人工智能越来越广泛的应用，有人认为很多职业岗位都有被机器取代的可能。就此，周玉山表示 ，自动驾驶也许不是一个非黑即白的问题。一般人在说起“自动驾驶”的时候，心里想到的其实是“无人驾驶”的场景。但在业内对自动驾驶的定义是分级的，从完全人类驾驶逐渐过渡到完全机器驾驶，一共有0-5级六个不同等级。同样的，对交通系统而言，也不是只有全有人和全无人两种状态。对很多城市而言，有人车和无人车以不同的渗透率混合行驶，可能会是很长一段时间内的常态。

因此，我们在分析这个问题的时候，也许不应该只简单地考虑人工智能或者传感器技术、网络传输技术等等什么时候才能成熟到能够取代人的程度，而应该回归问题的本质：自动驾驶究竟是为了什么。正如我们在讨论上一个问题时提到的，我们需要的究竟只是一台非常聪明的车，或者一台不用人开的车，还是一种能够安全舒适便捷经济地把我和我的家人送到目的交通工具，或者交通系统？

基于这种底层逻辑，广州在设计智能网联汽车规划的时候，提出了两个关键词，一是“混行”，二是“运营”。我们希望通过适当的场景规划和模式设计，能够在现有技术水平的基础上，尽快发展出一套能够和现有体系无缝对接，最大限度发挥新技术的优势，给市民和城市管理者带来最大获得感的智能网联交通系统。

据悉，广东省汽车工程学会是广东省科协指导下的科技社团。学会的主要工作是为广大汽车工程师和汽车产业链企业搭建平台，促进交流，推动技术进步和产业升级。