山西出台三十条激发民间投资活力措施

中国经济导报 中国发展网讯 苗锋 记者郭建军报道 山西省政府办公厅近日公布《山西省优化市场准入激活民间投资的具体措施》（以下简称《措施》），优化市场准入准营，创优“三无三可”营商环境，激发社会投资特别是民间投资活力。

《措施》涉及优化能源领域准入准营、优化公共充电设施领域准入准营、优化交通领域准入准营、优化市政和公共服务领域准入准营、优化文旅康养领域准入准营、优化制造业领域准入准营、优化项目建设服务保障、优化政策执行落地兑现8个领域，共计30条措施。

山西是全国首个也是唯一的能源革命区域性、综合性改革试点。在优化能源领域准入准营领域，《措施》提出：涉及政府配置资源的能源类开发计划，原则上提前15天向全社会公开并向民间资本推介；鼓励民营企业参与风电、光伏发电项目，鼓励国有企业至少拿出10%的项目股权吸引民营企业参股；以建筑屋顶、交通廊道、省级以上开发区、26个整县试点地区为重点，加快推进分布式光伏发电，2023年底前建立并公布符合条件的分布式光伏资源清单，实行动态管理，吸引各类投资主体开发运营等。

推进充（换）电基础设施建设是方便群众出行的民生工程。山西优化公共充电设施领域准入准营。具体措施包括：市县政府做好公共充电设施网络布局规划并与国土空间、电力、交通等规划一体衔接，支持民营企业成片区规模化建设运营公共充电设施项目并打捆办理备案手续；将独立占地的集中式充（换）电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，按照加油加气站用地供应模式，采取招拍挂出让或租赁方式，根据可供应国有建设用地情况，优先安排土地供应等。

优化政策执行落地兑现领，山西执行全国统一的市场准入负面清单，对清单内许可准入事项，创新完善与之相适应的审批机制、监管机制，2023年底前原则上全部实现网上可办；全面推广应用全省统一的涉企政策“一站式”综合服务平台，以行政给付、税收减免、财政补贴等为重点，从2024年开始省、市、县三级推行惠企政策“免申即享”“即申即享”清单并纳入平台管理，动态调整，如实兑现；建立促进民间投资工作调度评估机制，每月调度、每季通报、每年评估，压实工作责任等。