在更高起点上推进长江经济带高质量发展

贾若祥

2023年上半年，长江经济带沿岸11省市经济总量27.59万亿元，占全国比重46.80%，按不变价格计算，同比增速5.86%，高于全国5.5%的平均水平。立足新时代，面向新征程，长江经济带要聚焦“五新三主”的战略目标，在更高起点上推进高质量发展，奋力谱写好中国式现代化绚丽篇章。

长江经济带通过“共抓大保护、不搞大开发”，已经站在更高的发展起点上。2016年以来，沿江省市把保护修复长江生态和协同推进环境治理摆在压倒性的位置，经过近7年的系统治理、综合治理和源头治理，长江经济带生态环境发生历史性转变，生态保护和环境治理取得历史性成就，“长江病”基本初愈，长江经济带发展已经站到了新的历史起点上，为高起点推进高质量发展奠定了扎实基础。

一是长江经济带生态保护和修复取得历史性成就。长江经济带生态要素齐全，经过共抓大保护，不搞大开发，长江流域实现了水土流失由增到减的历史性转变，长江中下游实现了人水争地向人水和谐的历史性转变，长江再现水清岸绿鱼翔浅底的美丽景象。

二是长江经济带环境治理取得历史性成就。长江流域持续推进生态环境突出问题整改，推动长江全流域按单元精细化分区管控，实施城镇污水垃圾处理、工业污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理、尾矿库污染治理等工程，长江水质实现了由整体恶化向总体好转的历史性转变。2020年以来，长江干流水质连续3年保持在地表Ⅱ类水以上。

三是长江经济带绿色发展取得历史性成就。通过对沿江化工企业和化工园区的综合治理、系统治理、源头治理，长江经济带传统产业不断转型升级，发展质量和效益得到大幅度提升，电子信息、生物医药、新能源、先进装备等战略性新兴产业蓬勃发展，发展的后劲和韧性不断增强。同时，长江经济带积极开展市场化多元化生态补偿，促进农文旅融合发展，不断拓宽生态产品价值实现渠道，因地制宜探索生态产业化发展之路，着力促进绿色低碳高质量发展。

聚焦“主战场、主动脉、主力军”，奋力开创长江经济带高质量发展新局面。长江经济带要坚守生态优先的发展规矩，聚焦生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军战略目标，奋力谱写中国式现代化长江绚丽篇章。

一是聚焦生态优先绿色发展主战场，积极打造人与自然和谐共生的美丽“中国样板”。坚持生态优先绿色发展的战略定位，妥善处理好发展和保护的关系，通过高水平的生态保护推动高质量的经济发展，为人与自然和谐共生的现代化贡献长江力量、提供长江样板。进一步厚植长江经济带生态优势，不断拓宽生态产品价值实现渠道，积极将长江经济带厚植的生态优势转化为绿色低碳高质量发展的优势，擦亮长江经济带高质量发展的绿色底色。

二是聚焦畅通国内国际双循环主动脉，充分发挥长江黄金水道功能。长江连接我国东、中、西三大区域板块，是我国重要的综合立体交通运输大动脉。2022年，长江干线年货运量达到35亿吨以上，连续18年稳居世界内河第一。长江已成为全球内河运输最繁忙、运量最大的“黄金水道”。此外，长江黄金水道与西部陆海新通道交汇贯通，长江已经成为我国统筹东中西、协调南北方、内接外联的重要纽带。要充分发挥长江畅通国内国际双循环“主动脉”的作用，做好因江而兴、依江而富的“大文章”，加快将长江黄金水道的通道优势转化为经济高质量发展的优势。

三是聚焦引领经济高质量发展主力军，加快建设现代化产业体系。发展是解决一切问题的“总钥匙”，长江经济带要把促进经济高质量发展的着力点放到实体经济上，加快建设现代化产业体系，支持“专精特新”企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不断提高产业链供应链自主可控性，夯实长江经济带高质量发展的产业根基。不断将长江经济带区域空间回旋余地大的优势转化为经济接续高质量发展的优势，推进经济高质量发展溯江梯次而上，加快形成优势互补高质量发展的经济布局。

（作者系国家发展改革委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任）