永城市：枝繁巢暖引凤栖 创新赋能促营商

中国经济导报、中国发展网讯 刘伟奇、记者范纪安报道栽下梧桐树，引得凤凰来。永城市始终立足于把优化营商环境作为“一号改革工程”来推进，依托优化营商环境网格化服务市场主体工作机制，厚植优质营商环境“土壤”，用心用情用力助企纾困解难，打通联系和服务企业的“最后一公里”，时不我待跑出经济发展“加速度”。

栽好“码上监督之树”，畅通群众监督反馈渠道。永城市纪委监委充分发挥监督服务职能，让权力在阳光下运行，让群众参与到监督中来。充分围绕“万人助万企”活动，创新性推出优化营商环境“码上监督”系统，按照“一企一码、一窗一码、一事项一监督”的原则，实时对行政服务、行政审批和行政执法行为进行监测，及时掌握干部工作作风、廉洁自律、依法行政等方面可能存在的风险隐患和问题线索；同时对系统受理的投诉举报，第一时间按照“码上监督”负面问题处置流程进行办理，同时督促相关部门落实主体责任，对存在的问题抓好整改落实，让作风监督时刻“在线”。市纪委监委通过优化营商环境“码上监督”指挥中心，对扫码情况开展实时监督，针对平台收到的信息和问题进行分析研判回访并实地监督检查，同时对受理的问题实行台账管理、跟踪督办、办结回访，倒逼行政执法及审批人员主动接受监督，真正实现‘码上反映’马上办理。

栽好“网格服务之树”，夯实服务市场主体机制。永城市按照“市级抓总、属地管理、行业监管”的原则，依据行政区划建立三级网格化包联服务市场主体工作机制，实现全市各类市场主体网格化服务全覆盖，真正实现服务零距离。永城市市级网格由优化营商环境攻坚领导小组组长担任总网格长，领导小组办公室具体负责工作统筹推进；经开区、乡镇、街道级网格由经开区管委会、各乡镇、市场监督管理局主要负责人担任本级网格长；社区居委（村委会）级网格由村委会（居委会）、市场管理所主要负责人担任本级网格长。网格内按照“一对一”或“一对多”的方式安排市场主体网格服务员，与市场主体建立“点对点”式包联服务，帮助其解决实际问题。在配足配强网格服务员，点对点包联市场主体全部到位后，为网格内所有市场主体发放“优化营商环境网格服务明白卡”，其中包含有网格长及网格服务员姓名、联系方式、网格化服务流程和服务热线，让广大群众明白有了问题该向谁反映，让群众知道投诉什么，怎么投诉，去哪里投诉，从而拓宽问题线索来源，有效发挥群众监督作用。截至目前，上半年共建立各级网格791个，已赋“永城市营商环境企业监督码”950个，服务窗口“评议码”383个，群众扫码评价事项数34164件，职能部门访企1400次。

栽好“放管服效之树”，提升行政服务速度效能。为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实解决企业发展中的堵点、痛点，激发市场活力和社会创造力，永城深入推进“放管服效”改革，在全市范围内常态化开展优化营商环境大走访、大服务、大化解活动。活动开展以来，各乡镇（街道）、各职能部门结合三级网格化包联服务市场主体工作机制，采取实地走访、电话走访等形式，对辖区内所有企业及2022年接受过政务服务的所有市场主体进行一次更全面、更深入、更有效的大走访，积极宣传解读涉企、惠企政策，带着真情进企业，详细了解市场主体在证照办理、生产经营等方面遇到的困难和问题并针对性的解决，鼓励市场主体提出营商环境有关意见建议，构建亲清政商关系，精准高效解难题、优服务、促发展，以“政府更有为”促进“市场更有效”。全市共开展5轮大走访活动，共计走访市场主体46159人次,收集市场主体反映问题164条（其中企业融资问题131条、基础民生16条、用地申请8条、咨询政策7条、税收服务2条），已逐一进行问题分发督办、限期销号。

哪里有“阳光雨露”，哪里就有“万物生长”。永城将以营商环境之“优”，促经济发展之“进”，全力以赴打造“近者悦、远者来”的一流营商环境，以创新驱动赋能永城经济社会高质量发展。