甘肃玉门：谋好“三篇文章”让高质量发展成色更足

中国经济导报、中国发展网讯  韩璇 李梦楠 记者王斌报道  “玉门要赶超，我该谋什么？”是《玉门市“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》中提出的重要一“问”。

今年以来，甘肃玉门市紧盯“谋什么？”找差距明思路、强举措抓落实，聚焦项目建设、产业升级、改革创新等关键领域突出谋好“三篇文章”，让高质量发展成色更足。

谋项目做好“增量”文章

玉门市始终把项目作为拉动经济高质量发展的第一动力，全力打好项目谋划、招商、建设“组合拳”，以重大项目建设带动有效投资，为高质量发展增添动力，让更多发展动能汇聚玉门。

开展“引大引强引头部”行动，玉门市级领导带领全市5支产业链招商小分队先后赴北京、上海、浙江等多个省市招商120余批280余人次，对接园区、企业620余家，签约项目37个114.05亿元。

全面推行重大项目领导包挂、部门包抓、跟踪督办责任制，落实清单管理、帮办代办、集中开工、挂旗公示等推进机制，推动项目早开工、早投运，形成更多实物量、投资量。至目前，玉门市开工建设各类招商引资项目102个，投资总额279.35亿元，引进到位资金61.79亿元，同比增长53.44%。

统筹资源配置保障大体量项目建设，将重大项目纳入“三抓三促”行动重点督查内容，周调度、旬分析、月督查，确保昌马抽水蓄能电站、陕煤集团等百亿元项目和疏勒河引水工程、750千伏变电站等十亿元项目建设进度符合预期。至目前，全市127个重点投资项目已开复工89个，开复工率70%，切实发挥重大项目“压舱石”作用。

谋产业做好“融合”文章

玉门市始终把产业作为经济高质量发展的重要支撑，加快建设三产融合的现代化产业体系，以更优产业结构推动更多优势资源要素在玉门集聚，让更多资源要素流向玉门。

拉长长板构建现代工业体系，玉门市突出“工业主导型”功能定位，深入实施“强工业”行动，持续做大现代化工、新能源及装备制造两大产业集群，不断提升产业链供应链现代化水平。一季度，全市完成工业总产值73.9亿元，实现规模以上工业增加值27.6亿元，同比增长4.2%。

补齐短板培育农业特色产业，玉门市因地制宜落实“一县一业”“一乡一品”发展要求，着力建设蜜瓜、蔬菜、枸杞、制种四个万亩基地，打造蜜瓜、蔬菜、枸杞三个10亿元产业集群。同时坚持以工业化思维发展农业，引进五谷种业、敦煌种业等种业强企，落地建设工业加工厂，全市备案种子企业16家，备案制种面积达2.75万亩。

锻造新板繁荣发展现代服务业，玉门市把通道经济作为推动三产发展的新引擎，抢抓西部陆海新通道建设机遇，加快推进公铁联运智能物流园、丝绸之路物流港等重大项目建设，全力打造百亿级物流产业链。同时培育壮大文旅产业，出台《玉门市支持文化旅游产业高质量发展政策措施十二条（试行）》，举办、承办各类体育赛事活动20余场次，发放文旅惠民大礼包2000份，着力激活三产消费市场。

谋改革做好“创新”文章

玉门市坚持把改革作为推动高质量发展的关键一招，突出抓好重点领域和关键环节改革，以更优发展环境“引凤筑巢”，让更多投资机会青睐玉门。

深化审批制度改革“提效能”，玉门市以简政放权推动政府职能转变，将全市40个部门的1495项行政审批和公共服务事项全部集中到市民中心办理，实现群众和企业办事“一处跑”。通过“五减一容缺”改革，累计压减材料891项、环节1390个，取消证明事项209项，各类审批时限压缩率达81.85%，行政审批类事项当日办结率达97.6%。

深化商事制度改革“激活力”，玉门市加快推进“证照分离”“一照多址”改革，推行信用承诺制审批，企业开办由5个环节30个工作日压缩至1个环节4小时内办结。从今年3月份起，推行新开办企业免费刻制印章服务，实现了企业开办零费用。

深化营商环境改革“优服务”，玉门市坚持为招商引资项目提供最优服务，围绕企业开办、建设、运营、变更、退出5个阶段，推行企业全生命周期服务改革，绘制服务流程图，梳理服务事项145项，明确5名“阶段管家”和145名“事项管家”，建立“金牌店小二”帮办代办服务队伍，严格落实“不来即享”“帮办代办”，让企业家和投资者省心、舒心、放心。