“三个一批”有力支撑商务运行态势向好

我国对外贸易保持增长，上半年货物进出口20.1亿元，增长2.1%，出口增长3.7%，顺差2.8万亿元，扩大17.4%。图为大批出口商品车集结山东港口烟台港准备通过汽车滚装船发运。新华社

柴洁  中国发展改革报社记者 | 张洽棠

今年上半年，社会消费品零售总额22.8万亿元，同比增长8.2%；货物进出口20.1万亿元，增长2.1%；新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%；实际使用外资7036.5亿元，下降2.7%……7月19日，商务部公布上半年商务运行情况，国内消费较快恢复、对外贸易保持增长、吸收外资基本稳定，商务运行总体呈现恢复态势，商务高质量发展稳步推进。

“三个一批”稳外贸稳外资促消费

商务部副部长郭婷婷用“三个一批”概括上半年的工作，一是出台实施了一批政策措施，包括外贸稳规模优结构的意见，鼓励外资设立研发中心的政策，以及促进家居消费、绿色智能家电消费、家政提质扩容等政策文件；二是开展了一批重要活动，其中最具代表性的是“消费提振年”和“投资中国年”；三是举办了一批重要展会，包括第三届中国国际消费品博览会、第133届广交会等。

“在一系列政策措施的推动下，上半年商务运行总体呈现恢复态势。”郭婷婷说。

国内消费较快恢复。上半年社会消费品零售总额22.8万亿元，同比增长8.2%。其中，接触型消费明显回升，餐饮收入增长21.4%。网络购物较快增长，实物商品网上零售额增长10.8%，占社零总额比重达26.6%。

对外贸易保持增长。上半年货物进出口20.1万亿元，增长2.1%，出口增长3.7%，顺差2.8万亿元，扩大17.4%。一季度中国出口占国际市场份额达到14.0%，同比提升0.3个百分点。民营企业进出口韧性较强，增长8.9%，占比进一步提升3.3个百分点，达到52.7%。“新三样”动能强劲，出口合计增长61.6%，成为贸易新增长点。服务贸易增长较快，前5个月服务进出口2.6万亿元，增长10.2%。

吸收外资基本稳定。上半年新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%；实际使用外资7036.5亿元，下降2.7%。发达国家对我国投资保持增长。引资质量持续提升，高技术产业引资增长7.9%，占比提升3.9个百分点达到39.4%。21个自贸试验区吸收外资1296.6亿元，增长8.2%，占全国比重达18.4%。

展望下半年，有哪些稳外贸、稳外资、促消费的政策值得期待？郭婷婷表示，商务部将有力有效打好商务政策“组合拳”。一方面持续推动已出台的政策进一步落地见效；另一方面对具备条件尚未出台的政策措施加快推动出台，同时，加强政策储备。

郭婷婷表示，在外贸方面，商务部将研究支持新能源汽车开拓国际市场，提升加工贸易发展水平，落实好便利商务人员办理签证、国际航班复航增班等务实举措，办好进博会、广交会、服贸会等重要展会。在外资方面，将出台进一步优化外商投资环境的政策，推动继续合理缩减外资准入负面清单；落实好外资企业圆桌会议机制。在消费方面，持续办好国际消费季、暑期消费季、金秋购物节等促消费活动，推动出台扩大汽车消费、推动餐饮业高质量发展、生活服务数字化赋能等举措。

“四个抓”着力恢复和扩大消费

“把恢复和扩大消费摆在优先位置。出政策、办活动，优载体、稳保供，上半年，消费市场呈现稳步恢复态势。”商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋说。

一是抓重点，稳住消费大盘。围绕消费领域“四大金刚”，即汽车、家电、家居、餐饮，出台了多项政策措施。在汽车方面，推动出台了完善充电基础设施和支持新能源汽车下乡的措施。在家电方面，大力支持绿色智能家电消费。上半年，主要电商平台家电“以旧换新”和绿色智能家电下乡销售额同比分别增长67%和12.7%。在餐饮方面，举办了十城联动共享美食佳饮、中华美食荟等系列活动。

二是抓活动，营造消费氛围。上半年，开展了迎春消费季、全国消费促进月、绿色消费季、国际消费季四大主题活动。举办了消博会、国际丝绸博览会等重大展会，棉纺消费季、老字号嘉年华、双品网购节等多个重点活动。同时，结合全国各地特色开展了形式多样的消费促进活动。

三是抓载体，改善消费条件。全国正在培育建设上海、北京、广州、天津、重庆5个国际消费中心城市。大力推进全国已有步行街设施改造和业态升级，认定了12个全国示范智慧商圈。在全国80个地区累计建设2057个“一刻钟便民生活圈”。推进县域商业体系建设，完善农村商业网点。

四是抓保供，保障基本民生消费。聚焦粮、油、肉、蛋、奶、果蔬等生活必需品，持续做好市场监测预警，着力完善流通保供体系，保障生活必需品供应。上半年，通过商务预报平台发布生活必需品市场监测信息6200多条。

值得注意的是，市场对如何巩固消费回升向好势头，稳住家电、家居、汽车等大宗消费，都充满期待。对此，徐兴锋表示，商务部将把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强化政策协同和工作联动，提高抓落实的穿透力。

吸收外资基本稳定

今年以来，世界经济恢复放缓，全球跨国投资低迷，叠加2022年同期高基数的因素，今年上半年我国实际使用外资金额同比出现小幅下降，降幅2.7%，但整体规模保持稳定。商务部外国投资管理司司长朱冰表示，短期数据的波动并不影响外商投资持续看好中国的发展前景，扩大对华投资整体趋势没有改变。

“我国引资外部环境更加严峻复杂，但也要看到，我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，开放的大市场为各国企业发展提供了更多机遇。”朱冰说，我国齐全的产业体系、完备的基础设施、丰富的人才资源、持续优化的营商环境构成的综合引资优势也在不断强化。下一步，商务部将重点围绕推动更高水平对外开放、强化外资政策支持、继续办好“投资中国年”系列活动、提升外资服务保障水平四方面展开工作，推动出台新一批优化外商投资环境、大力吸引外商投资的政策措施，全方位展示我国各地营商环境和投资机遇，擦亮“投资中国”的“金字招牌”。

近期，跨国公司的高管出现了持续“访华潮”，全面深入考察中国的营商环境，寻求在华发展新机遇。跨国公司普遍表示，中国市场蕴含了巨大的发展机遇，中国市场不是“可选项”而是“必选项”，将持续加码在华投资，深耕中国市场。

“我们相信，在各方共同努力下，各项外资政策措施效应会逐步显现，营商环境不断优化，中国将持续成为外商投资兴业的热土。”朱冰说。

据介绍，下半年还有一批跨国公司的高管有访华计划，商务部将为他们提供最大程度的便利。“中国开放的大门将越开越大，欢迎广大跨国公司继续投资中国，共享中国庞大的市场和开放发展的红利。”朱冰说。