信贷结构持续优化 金融对实体经济支持力度持续加强

柴洁  中国发展改革报社记者 | 张洽棠

上半年，我国信贷结构持续优化，实体经济融资成本稳中有降，金融对经济的支持力度持续加强。信贷主要投向了哪些领域？物价是否通缩？如何展望人民币的汇率走势？房地产贷款需求如何？在近日国新办举行的新闻发布会上，中国人民银行有关负责人就2023年上半年金融统计数据做了详细介绍，并回应市场热点话题。

金融对经济支持持续加强

“今年以来，稳健的货币政策精准有力，加大逆周期调节力度，推动经济运行整体好转。”中国人民银行副行长刘国强表示，从上半年数据看，一季度增长较多，4、5月份有所回调，6月份再次回升。总体看，金融对经济的支持持续加强。

从总量看，流动性合理充裕，稳固对实体经济的支持力度。上半年，人民银行降准0.25个百分点，释放长期流动性，增强信贷总量增长的稳定性和可持续性，切实服务实体经济。数据显示，6月末，广义货币供应量（M2）、社会融资规模存量、人民币各项贷款分别同比增长11.3%、9.0%和11.3%。上半年，企（事）业单位贷款新增12.81万亿元，同比多增1.42万亿元，占全部信贷增量的81.5%。

从结构看，信贷结构持续优化，增强经济发展动能。“新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域，房地产行业贷款增长也呈现持续恢复态势，贷款行业结构进一步优化。”中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘指出。

具体来看，6月末，制造业中长期贷款余额同比增长40.3%，比各项贷款增速高29.0个百分点；基础设施业中长期贷款余额同比增长15.8%，比各项贷款增速高4.5个百分点；“专精特新”中小企业贷款余额同比增长20.4%，比各项贷款增速高9.1个百分点；房地产业中长期贷款增长7.1%，比上月末和上年同期分别高0.2和8.5个百分点，增速已是连续11个月上升。

此外，针对近几月我国物价出现走低现象，刘国强表示，并没有出现通缩，下半年也不会有通缩风险。

“金融数据的回升是比较明显的，亮点较多，宏观经济运行也整体呈现回升向好态势。我国经济长期向好的基本面没有改变。”刘国强表示，随着政策效果不断显现，供需缺口将进一步弥合，8月份后CPI有望开始逐步上行。

“总体看，近年来，我国有充足的政策空间，丰富的政策工具，应对各种新挑战，新变化。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示。

坚决防范汇率大起大落

近期人民币汇率有所波动，刘国强对各方关心的汇率变化和未来的走势给予回应。

近期，人民币对美元又一次“破7”，这是2019年以来第四次，不过近日已经开始明显回升。对此，刘国强表示，我国既是出口大国，又是进口大国，“甘蔗没有两头甜”，汇率过高或过低都不好。我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，这个机制是好的，要继续坚持。换句话说，汇率总体上是由市场决定的，同时要更好发挥市场和政府“两只手”的作用，坚决避免汇率大起大落。

“从当前看，人民币汇率虽然有所贬值，但没有偏离基本面。人民银行已经综合采取措施管理预期，外汇市场运行平稳，金融机构、企业、居民的结售汇行为理性有序，市场预期基本稳定。”刘国强表示。

刘国强进一步分析称，从宏观经济大盘看，我国经济长期向好的基本面没有变。随着经济循环畅通，高质量发展取得新突破，我国经济运行将持续整体好转。

从国际收支大盘看，我国经常项目顺差保持在2%左右的适度水平，跨境资本流动基本平衡。近期，境外资金投资境内债券继续保持净流入态势。

从储备大盘看，我国外汇储备充足，余额仍然稳居世界第一。而且余额较高，超过了3万亿美元。

总体看，由于“三个大盘”作支撑，在市场化的汇率形成机制下，人民币汇率不会出现“单边市”，仍然会保持双向波动、动态均衡。

“我们有信心、有条件、有能力应对各种冲击，维护外汇市场平稳运行。”刘国强表示，下一步，中国人民银行将坚决防范汇率大起大落。

因城施策提高房地产金融政策精准度

邹澜说，上半年，房地产市场总体呈现企稳态势。数据显示，上半年，开放贷款累计新增4200多亿元，同比多增约2000亿元，房地产业中长期贷款同比增速连续11个月上升，促进了开发商加快项目施工建设，有利于保障项目的交付。个人住房贷款累计发放3.5万亿元，较2022年同期多发放超过5100亿元。

“但也要看到，部分房企长期积累的风险仍然需要一段时间才能逐步消化。”邹澜表示，我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间，金融部门将因城施策提高政策精准度，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

据介绍，近日，中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，将“金融16条”中两项有适用期限的政策统一延长至2024年12月底，此举有助于引导金融机构继续对房企存量融资展期，加大保交楼金融支持。同时，结合保交楼工作需要，将2000亿元保交楼贷款支持计划期限延长至2024年5月底。

邹澜表示，下一步，中国人民银行将坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，配合相关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，满足行业合理融资需求，继续为行业风险有序出清创造有利金融环境。