辽宁利用央企资源加快打造高质量项目群

本报讯  记者汪险峰近日从辽宁省发展改革委、辽宁省国资委获悉，近年来，辽宁省落实国家区域发展战略，加快做好结构调整“三篇大文章”，持续优化营商环境，把服务推进央企重大投资项目、改革事项落实落地作为辽宁全面振兴新突破三年行动的重要举措，立足央企所能、地方所需，充分利用央企资源，放大集聚效应，以推进实施高质量项目群为打赢新时代“辽沈战役”提供有力支撑。

一是央企与辽宁省地方战略合作能级不断提升。中国航发、兵器工业、中国华能、中国联通、中国五矿等28家央企与辽宁省政府签订了战略合作框架协议。在国务院国资委的指导推动下，完成鞍本重组整合融合，鞍凌重组工作稳步实施；招商局集团完成辽宁省港口资源整合，与辽宁省合作共建太平湾合作创新区，基础设施总投资超350亿元；中国通用技术集团重组沈阳机床、大连机床；华润健康与辽宁健康产业集团重组；沈阳航空产业集团与沈飞集团共同组建沈阳航产精密制造有限公司，发展机体结构件精密加工业务。辽宁省政府成立了由省长任组长的央企投资项目谋划推进专班。

6月末，国务院国资委、东北三省一区在沈阳市召开深化东北地区国资国企改革现场推进会和国资央企助力东北全面振兴座谈会期间，沈阳市举办与中央企业深化合作对接系列活动。围绕重大工程、重大项目和重点产业集群，沈阳市与14家中央企业签约合作项目15个，项目总投资额341亿元。

二是央企重大投资项目在辽宁支撑作用明显。目前，央企在辽投资正在建设、今年计划新开工、谋划洽谈等3类项目共计有500余个。在此基础上，今年辽宁省政府确定了100个央企在辽投资合作的重大项目，总投资超1.1万亿元，辽宁省发展改革委组织协调各地按照“一项目一方案”的方式加强要素供给，推动项目加快落地开工。3月份，辽宁省在京签约25个项目，总投资3732亿元，目前，10个项目已开工，其余项目正在稳步推进。

年初以来，辽宁省各地加大对央企招商和项目谋划力度，据辽宁省发展改革委相关负责人介绍，今年前5个月，辽宁省固定资产投资累计完成2542.8亿元，同比增长5.5%，高于全国平均水平1.5个百分点，高于东北地区平均水平3.8个百分点，依然保持在全国第一梯队，新开工超百亿元项目10个。“十三五”以来辽宁省投资增速首次取得连续3个统计周期高于全国的成绩，这表明辽宁省以15项重大工程为总抓手、以央地合作重点项目为突破点的工作导向切实推动了项目投资增数量、壮体量、上速度，项目质量、投资韧性和抗压能力正得到较好释放。

据介绍，当前，辽宁省进入投资黄金期，各地区均将推动项目落地工作摆上重要日程，多措并举全方位发掘培育投资项目新增长点，积极开展领导包保、招商引资、融资对接、赛马机制、现场服务等各类措施，有针对性地推动解决重大项目难点堵点，千方百计谋签约、推落地、促开工、抓进度。若干重大工程300个重点项目完成投资357.2亿元，一批重大项目取得新进展。

此外，央地携手，不仅助力辽宁企业发展，也有力推动了央企提质升级。创新推动大连石化搬迁改造，在长兴岛石化园区建设化工型炼化一体化项目，发挥“链主”作用，招商洽谈储备了超过20个产业链下游项目，可形成投资1200亿元。辽宁省与大船集团、招商局集团签署了《大船集团搬迁建设升级战略合作协议》，新厂区直接投资规模约200亿元，预计年造船产能260万载重吨。支持能源类央企转型发展，一次性下达“十四五”集中风电指标1360万千瓦，华润、华能、国电投、国家能源集团等央企均获得指标支持，全力推进重点清洁能源基地建设，预计华能、国家电投在“十四五”末期在辽宁省清洁能源装机将达到40%左右。

辽宁省发展改革委相关负责人表示，辽宁省投资具备较强的韧性和较大的增长空间。从政策保障看，全面振兴新突破三年行动号角已经吹响，各项政策红利效果正持续显现；若干重大工程和央地合作项目的深入推进，也将对投资增长形成强力支撑。从重点领域来看，在房地产开发投资持续大幅下滑的前提下，基础设施、制造业、民生等重点领域投资保持快速增长。同时，高技术产业投资增长66.3%，新动能加速集聚，将有力地引领新产业、新业态、新模式增长。下一步，辽宁省将采取超常规举措，狠抓投资黄金期，坚持以月保季、以季保年，聚焦重大工程、央企项目、中央资金、亿元以上等“四个清单”项目，加强调度推进，强化现场服务、观摩评比，健全服务项目闭环式办理机制，积极争取中央专项资金，做好要素保障和持续开工，不断夯实投资增长向好基础，持续扩大有效投资。