陕西三原：“四抓四解”增动能 聚链成群促发展

中国发展网讯  今年以来，陕西省咸阳市三原县聚焦全省“三个年”活动，坚持“发展为要、项目为王、实干为先”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大抓项目、抓大项目，充分发挥项目建设稳经济增长“压舱石”作用，以“四抓四解”为引擎，力推高质量发展驶上“快车道”。

抓投资 解动能不足问题

紧盯项目推进“四个一批”，从项目谋划、开工、推进等方面进行全链条、全方位推进落实，为县域经济发展提供有力支撑。

紧盯“融圈入团”积极储备。2023年，三原县共确定重点项目191个，总投资484.5亿元，年度计划投资174.2亿元（新建99个、续建36个、前期56个），承担省市重点项目27个，总投资149.6亿元，年度投资75.5亿元。在此基础上，瞄准中省市政策方向、投资导向、资金投向，围绕西安都市圈组团县建设、西咸一体化发展，积极策划包装项目，谋划2024年项目360个，储备项目172个，实现项目接替有序。

紧盯“全面开工”统筹推进。扎实开展高质量项目建设推进年活动，每周更新一次重点项目推进情况表，加快推动项目手续办理、环境保障、要素配置等流程，提前梳理每月开工项目，切实提速项目进度。截至6月底，99个新建项目全部开工。20个市级新建项目提前一月全部开工，排名全市第一。

紧盯“快建快投”多点发力。对191个重点项目实行领导挂帅责任制、“五个一”包抓机制及“常态会议+每周专题会议”调度制，排出计划表，分类施策，梯次推进，县领导一线服务解难题，坚持“红黄绿”张榜公示促进度，全力以赴推动项目快建设、快投产。截至6月底，135个重点项目完成投资95.8亿元，占计划55%；市级项目完成投资49.1亿元，占计划65.1%。建成重点项目16个，投资支撑发展的动能稳步增强。

抓质效 解产出不高问题

紧盯“亩均论英雄”，向存量要空间、向地上要效益、以科创增动能，为产出效益提升奠定坚实基础。

坚持破立并举。创新项目审批制度，全面推行“容缺受理+承诺制”并联审批和“标准地”供应，实施“拿地即开工”，变企业“等地期”为审批“加速期”，促进各大项目快速落地。截至目前，共出让闽商产业园等标准地3宗。

全面盘活资源。开展老厂区“腾笼换鸟”行动、闲置土地收储利用等，切实解决项目推进中用地、厂房建设等难题，推动资源要素不断向优质产业集聚。今年以来，共盘活桑乐太阳能等低效用地5宗，依法清查收储闲置用地7宗，为高质量发展腾挪了空间，土地产出比进一步提高。三原县入选国家首批自然资源节约集约示范县（市）。

加大科创投入。率先成立知识产权和生产力促进中心、食品加工产业技术创新联盟等孵化平台，投资5000万元全面启动三原秦创原科创中心建设，每年设立800万元专项资金，支持企业科技创新和技术改造，紫泉饮料等5家企业实现了产值、税收翻番。

抓要素 解保障不力问题

树牢“欲致其高，必丰其基”理念，强化资源要素保障，营造一方让企业热衷投资兴业的沃土。

跑出项目审批“加速度”。坚持一线吃透情况、解决问题、帮办落实，让流程、任务、责任清单化。通过县级领导“坐窗口、走流程”，全县平均每项政务服务减少材料1.4个，缩减环节0.8个，实现了空天动力试验测试基地、全奥之星浓缩液等5个投资亿元以上项目当年签约、当年开工，让“马上就办”成为三原速度。

激活金融支持“一池水”。按照“一企一策”服务方案，采取开辟绿色通道、放宽反担保措施、降低担保费率等措施，有效解决融资难、融资贵、融资长等问题，为企业协调贷款16亿元，累计发放补助资金4400余万元，减免退缓税费5.39亿元，有效缓解企业资金压力。

当好水电气暖“保供商”。县级领导带头深入一线，扎实开展“三送一解”帮扶活动，帮助企业解决水电路气热、用工、杆线迁改等问题100余个，加速推进引汉济渭、西气东输三原段工程，整县推进屋顶分布式光伏发电项目完成率全省第一，企业用水、用气、用电成本降幅超20%，以最低廉的要素价格助力企业健康有序发展。

抓招引 解链条不长问题

紧盯重点产业链群综合竞争力，围绕全县主导产业补链、强链、新兴产业建链需求，大力推动项目招引“亮剑”行动走深走实。

围绕链主招新引优。围绕伊利乳制品、达利绿色食品等“链主”企业，在上游积极培育宏达公司、昌泰实业等食品成套生产线企业做大做强，在中游先后招引华丽包装、航瑞包装、吉宏包装、永新包装等食品包装企业落户，在下游配套招引顺源冷链物流、远方物流、秦龙物流、华阳物流等规模物流企业，环玉科技、科菱恩生物等食品消杀企业，以及陕煤蒸汽、华通燃气、陕西水务等能源供应企业，提升重点产业链群综合竞争力。

把握机遇招群引链。紧抓西安“北跨”、西咸一体化发展机遇，聚焦打造泾三高“千亿先进制造业集群”，出台《进一步优化整合汽车产业链合作行动方案》，葡萄串引入洋宜浩、杰特、中晟等7户为陕汽、比亚迪、吉利配套企业，让传统优势产业降本提效，让新兴制造产业聚链成群。

聚焦产业招大引强。立足绿色食品首位产业和先进制造、生物医药主导产业，成立招商服务中心、西安市三原商会，制定《招商方案》，成立13个县级领导招商洽谈组开展精准招商、叩门招商。今年以来，新签招商引资项目29个，到位资金89.03亿元，占全年任务的74.2%。（三原县委常委、常务副县长 刘航）