大连金普新区“党建+”融合发展 提升村集体经济“造血”功能

中国发展网讯 记者施文郁报道

近年来，大连金普新区党工委积极探索“党群共同致富”新路径，以“整合土地资源、盘活集体资产、做优产业项目、拓宽经营模式”为抓手，通过党建推动、项目带动、产业拉动、资金联动等举措，着力打造“党建+扶持资金”“党建+优质项目”“党建+优势产业”等融合发展模式，不断提升壮大村级集体经济“造血”功能，推动村级集体经济发展壮大。

打造新模式 推动产业转型升级 

为推动产业转型升级，针对村集体经济资源分散、产业规模小、带动能力弱等实际问题，新区党工委致力打造新型集体经济运营模式，构建“党支部+园区+电商”新型集体经济运营模式，实现村集体经济由“单打独斗”向“抱团取暖”转变，为乡村振兴注入新活力、提供新动能。 

今年4月，在向应街道关家村2022年扶持壮大村集体经济项目的基础上，新区采取“政策扶持资金+各村合作社参股”的方式，成立以温室大棚为经营基地，以草莓、樱桃等高附加值水果为主打产业的村级经济发展示范园，组建运营公司并成立联合党委，开展组织联建、活动联动、产业联营等活动，增强跨村联合经营的组织力和带动力，推动壮大村集体产业链转型升级、提质增效。通过整合各村产业资源，充分发挥规模优势，有效减少重复投资，村级集体经济发展示范园每年可为街道每个村集体增收4万-6万元，成为盘活新型村集体经济的“一池春水”。近年来，共争取上级扶持资金3350万元、区级配套资金200万元，为村集体创收202.65万元。 

构建新格局 带动产业融合发展 

金普新区党工委依托区域资源禀赋及国家级新区的区位优势，突出市场导向，引入市场化运作机制，采取“党建+优质项目”形式，构建“党支部+合作社+农户”合作发展模式，探索形成“高效农业+加工贸易+乡村旅游”多元村集体经济发展格局，带动一、二、三产业融合发展。 

三十里堡街道三道湾村原本是个传统农业村，村民不富裕，村集体更是一穷二白，是名副其实的集体经济“空壳村”。近年来，新区组织部门经过深入调研，引导村两委带头实践，以“村集体+合作社+农民入股”的形式，成立大连金港湾果菜专业合作社，探索形成水果采摘、自然观光、温泉水乐园、冰雪乐园等项目融合的特色产业，实现了一二三产业的有机结合、协同发展，走出了一条村集体以土地入股、村民以资金入股合作社的村集体经济发展和村民共同富裕的新路子。目前，村建果脯加工厂实现年销量5000余斤，销售额达100万元。村办水云涧度假区年接待游客达30万人次，年经营收入达1300余万元，既有效解决了本村140多名劳动力的就业问题，还辐射带动了周边村的蔬菜和草莓采摘等增收项目。带动村集体经济总收入达170余万元，全村年人均收入超过4万元，取得了显著的经济效益和社会效益。完成了区、市、省级农民专业合作社示范社“三级跳”，村级合作社先后荣获省级“高效生态农业发展示范基地”、市级“乡村旅游最美目的地”等10余项荣誉称号。 

搭建新平台 拉动产业做大做强 

搭建农产品销售平台是拉动产业做大做强的关键。新区党工委在选优配强村级党组织的基础上，坚持以“党建+优势产业”为基点，以培育壮大优势产业、稳定拓宽新型增收渠道为导向，围绕产业做大做强，通过技术改良、品种提升、品牌推广，着力发展温室大樱桃、软枣猕猴桃等产业，同时积极培育温室盆栽蓝莓、精品红薯引进等项目，推动传统产业新型化、特色产业规模化、优势产业高端化，不断增强村集体经济的内生活力，丰富“造血”功能。 

目前，大樱桃已成为新区主要产业之一，栽植面积近15万亩，占全国樱桃种植面积的4%，年产量达14万吨，占全国樱桃产量的4%，产值超40亿元，成为促进农民增收致富的“摇钱树”、壮大集体经济的“金豆子”。为拓宽农产品营销渠道，新区投资20多亿元打造了集“农产品交易、加工、研发、物流、外贸、金融”的现代农业产业中心，搭建了农产品销售和展示的平台。同时，建起一座占地7万平方米、交易面积5万平方米的专门销售大樱桃的批发交易市场，目前已吸引来自全国各地的1000多家水果经销商进驻，年总交易量突破2万吨，交易额突破6亿元，本地大樱桃销往全国300多个城市，并打进港澳及新加坡等高端市场。七顶山街道老虎山村培育的“海林牌”大樱桃连续三届入选《全国名特优新水果产品目录》，仅此一项，全村人均收入就达8.5万元，村集体收入达110余万元。