山西省财政主动对接指导市县全力做好“一泓清水入黄河”项目资金筹措

中国经济导报 中国发展网讯 苗锋 记者郭建军报道  日前，山西省财政厅传来消息，省财政厅深入贯彻落实省委、省政府关于“一泓清水入黄河”部署要求，围绕全方位落实财政保障的目标导向，紧扣针对性破解资金瓶颈制约的需求导向，聚焦系统性梳理存在问题的责任导向，强化多渠道筹资思路方法的结果导向，于7月3日至7月6日，召集沿汾六市县、省发展改革委、省生态环境厅、省住建厅等六个部门和国开行山西省分行、农发行山西省分行两家政策性银行，举行五场工程项目资金筹措对接会，指导帮助市县拓宽筹资渠道、提升融资工具设计能力，从严从细从快推动全省“一泓清水入黄河”财政保障工作取得阶段性进展。

省财政厅重点解读“一泓清水入黄河”资金筹措方案的主要内容。省级财政将在厘清政府和市场关系的基础上，严格落实事权和支出责任相匹配的要求，秉持大钱大方的原则，强化牵头抓总作用，加大对市县的支持力度，积极争取专项债并细化引入金融资本和社会资本的有效路径，鼓励各级各部门多措并举拓宽筹资渠道。

两家政策性金融机构着力培养市县市场化的融资意识，分别介绍了各自在生态环保、基础设施等投融资领域的支持方向，强调了政策性开发性融资工具期限长、额度大、利率低的独特优势，分享了在政策、产品、资金、资源等方面支持过的成功案例，辅导了“延链扩面”、“以新补旧”、“肥瘦搭配”、“做大主体”等策划包装项目的运作方式，明确了将为市县提供“一泓清水入黄河”项目咨询、融资规划、信贷资源等方面的倾斜政策。各部门介绍了中央和省级专项资金的支持范围、补助标准、入库流程和时限要求。

各市以县为单位逐个汇报项目方案和资金筹措情况。有关省直部门和政策性金融机构对市县提出的融资诉求和政策疑惑，当场给出指导性意见，辅导市县更好落实资金来源。

会议最后指出各市县要高度重视资金筹措工作，吃透上级政策精神，强化市场融资理念，拓宽多元融资渠道，同时，把握好三点要求：一要牢牢守住“三保”底线，绝不能因为保障工程项目建设影响“三保”支出；二要确保资金投向合理合规，绝不能将财政资金用于手续不完备的项目；三要严格防控债务风险，绝不能因为资金筹措新增隐性债务。

会后，省财政厅将协同市县进一步梳理完善项目资金筹措计划，制定“一县一方案”，全方位推动“一泓清水入黄河”工程项目顺利实施。