大连：金融服务水平持续提高 金融市场活力有效迸发

中国发展网讯 记者施文郁报道 把发展经济的着力点放在实体经济上，是党的二十大的明确部署，也是金融的根本任务。近年来，大连市金融系统围绕市场主体融资需求，锐意进取、积极探索，全市金融生态不断优化，金融服务水平持续提高，金融市场活力有效迸发，在大连进一步当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋中展现了金融担当，贡献了金融力量。

聚焦城市发展后劲，强化重大项目、重点产业、重要园区资金保障。围绕“项目为王”，通过“专班跟进、银团合作、大小带动”的方式，定期走访摸排全市重大项目、重点产业、重要园区建设进展，把脉融资难点，拓宽多元融资渠道。指导金融机构用好开发性政策性金融工具，提供配套融资，推动项目加快施工。“十四五”以来累计为97个项目授信2408亿元，在扩大投资、托底经济、稳定就业等方面提供了重要支撑力量。

聚焦小微，强化薄弱领域金融服务。推动金融机构完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，建立“快审快贷”“限时办结”“绿色审批通道”，创新推出“科创贷”“信用快贷”“善担贷”等特色化、定制化的金融产品。设立东北首家“首贷中心”并推动复制推广，累计建成5个“首贷中心”和42家首贷服务站，实现市县两级“首贷”全覆盖。成立大连市地方金融协会，走在全国前列，充分发挥地方金融组织融资体系毛细血管作用，提升小微金融服务的可得性、便利性。截至5月末，大连市普惠型小微企业贷款余额757.17亿元，增速8.2%，其中信用贷款余额354亿元，比年初增长21.6%;拓展首贷户数672户，放款11.2亿元；当年累计发放续贷116亿元，同比增长5.6亿元。

聚焦拓宽融资渠道，推动企业直接融资。出台《大连市促进企业融资实施方案》，设立促进企业融资工作专班，为企业提供各阶段全周期的融资服务。出台《大连市推动上市公司量增质升三年行动方案（2023-2025年）》，建立上交所、深交所、北交所大连服务基地，创新开展“百家券商进万企”系列活动，搭建资本市场服务平台。今年上半年，大连市1家企业上市，1家新三板挂牌，14家/次企业债券融资177亿元，资本市场直接融资178.83亿元。上市工作连续两年受到省政府通报表扬。

聚焦压降成本，强化企业减费让利。强化货币政策工具的引导作用，持续推出“商票通”“绿票通”“科票通”“自贸通”“链链通”再贴现业务，实现传统政策工具提质增效。指导银行业机构落实好支农支小再贷款利率下调政策，清理精简收费项目，切实减轻企业融资负担，为小微企业经济发展注入金融活水。今年前5个月，合计发放再贷款54.8亿元，同比增长91%，惠及市场主体3108户，是上年同期的2.7倍；合计办理再贴现43.1亿元，同比增长40%，惠及企业1411户。新发放人民币一般贷款加权平均利率3.92%，同比下降16个基点；累计降费规模1.9亿元，惠及小微企业和个体工商户50.3万户。

聚焦金融生态，强化金融氛围和环境培育。出台《关于优化金融服务民营企业的实施意见》，提出22条具体举措，联动全市30余个部门优化对民营企业的金融服务。举办全市金融系统座谈会，与金融机构总部签署战略合作协议，争取总部资源倾斜和支持。印发《大连市加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作方案》，促进信用信息共享，便于中小企业融资。推动建立金融法院、金融仲裁院和金融纠纷调处中心，健全“调解、诉讼、仲裁、审判、执行”五位一体多元化解机制，打造公平公正的金融司法环境。

下一步，大连市金融发展局将会同相关部门，进一步改善融资环境，切实降低融资成本，持续提升金融服务实体经济质效。

进一步加大资金投放。畅通产融对接通道，加大对重点领域和薄弱领域金融支持，围绕大连发展特色和需求，积极争取总行总部支持，创新金融产品，优化金融服务，扩大有效供给。鼓励金融机构用好用足金融政策和金融工具，积极参与项目谋划，协调解决资金投放中存在的难点和堵点，推动资金早投放、早见效。

积极扩大直接融资规模。实施上市公司量增质升三年行动，充分发挥三大交易所大连基地作用，加大现场走访和培训指导力度，加快推动企业上市，推动大连市“十四五”期间上市公司数量倍增、质量提升。发挥私募基金综合研判会商机制作用，落实外商投资股权试点办法，构建“内资+外商、内培+外引”基金生态体系。支持企业发行债券，力争2023年资本市场直接融资额突破400亿元。

强化金融生态环境建设。优化政策环境，出台金融奖补政策，力争以有限的财政资金撬动更多的金融资源。深化法治环境建设，完善金融法庭、金融纠纷调处中心功能。夯实金融基础设施，推动金融服务平台和征信平台建设，有效发挥数字赋能企业融资作用。