守护“亲”“清”生态 贵州发挥义务监督员作用持续优化营商环境

中国发展网讯  “我们申请的100万元补贴经费已经兑现了，这是真金白银的资金支持，让企业渡过了难关。”贵州锂想时代新能源材料有限公司部门负责人单镇景说，去年9月，企业通过向正在调研的营商环境义务监督员反映，希望帮助他们申请可研等前期经费补贴。经黔西市投资促进局协调并对补贴进行申报，该企业很快获得了政府兑现的100万元资金支持。

这是贵州省聘任营商环境义务监督员开展“贵人服务”以来，为企业纾困解难的一个生动实例。

为全力护航贵州省营商环境，自2018年以来，贵州省探索建立营商环境义务监督员制度，聘任社会各界人士走进园区问服务、走进企业解难题、走入部门督作风。如今，营商环境监督无处不在，安商、亲商、富商的营商环境蔚然成风。

心连心安商 政商“一家亲”

营商环境是一把尺子，检验着政府的行政效能和工作作风，检验着一个地方的政治生态和社会生态。只有抢占先机、赢得主动，高标准打造营商环境，才能促进招商引资，推动经济社会高质量发展，增进民生福祉。

贵州抢抓机遇，先行一步。2018年年初，贵州省启动产业大招商和营商环境集中整治“两大行动”，并出台《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》，提出打造国际化营商环境6个方面的整治任务：开展政策法规落实不到位、政务窗口服务质量、公用企业涉企服务、政府失信行为、政府涉企服务效能、第三方评估发现突出问题整治。同时开通营商环境投资投诉热线，24小时在线受理群众反映问题，全链条推动责任落实。

2018年6月，贵州省选聘的首批营商环境义务监督员上岗，这些营商环境义务监督员来自不同行业、不同部门、不同地区，既有全省各级人大代表、政协委员，省直单位、国有企业的工作人员，也有新闻媒体记者、商协会代表，实现全方位监督政务环境、市场环境、法治环境，也能够充分监督和反映社会各界对营商环境建设工作的意见和建议。

聘任营商环境义务监督员，是贵州优化营商环境的一次重要创新举措，旨在凝聚社会各界力量，强化社会监督和新闻媒体监督，构建规范、透明的政务服务体系，倒逼改革深化，全面增强聚集要素的吸引力，搭建“亲”“清”政商关系，营造营商环境比较优势。

贵州积极推行营商环境义务监督员制度，制定出台《贵州省营商环境义务监督员管理办法》，不仅对义务监督员的选聘条件、监督职责、工作机制、工作纪律、聘任程序等作了明确规范，还对营商环境义务监督员提出相关要求：要积极开展监督、积极配合监督、强化监督成效、形成浓厚氛围等，为贵州优化营商环境建设提供了良好的制度保障。

义务监督员每届聘期两年，监督工作任务光荣而艰巨。贵州省鼓励每一位监督员履行好监督员的职责，敢于“揭短”，善于“挑刺”，大胆检举影响营商环境的违法违规行为，做好营商环境工作的宣传推广，充分表达群众和企业诉求，真正发挥好群众与政府间的桥梁纽带作用，共同助力贵州打造国际化、法治化、便利化的营商环境。

面对面沟通 当好“四大员”

营商环境是一个地方的重要软实力，也是核心竞争力之一，营商环境好不好、工作质量高不高，只有亲身体验后的感受才是“真心话”。构建信息互通桥梁，畅通诉求反馈渠道，拓宽社会监督平台，不断创优营商环境，设置营商环境义务监督员其成效值得期待。

自首批省级营商环境义务监督员到任后，上行下效，贵州省市（州）、县（市、区）均设置了营商环境义务监督员。义务监督员遍布贵州省各行各业，他们主动下沉一线问企、访企，采取多种方式实时与企业负责人面对面沟通交流，既当好政策“宣传员”、问题“侦查员”，又当好企业的“服务员”和工作“联络员”，做到企业有求必应。

贵州锂想时代新能源材料有限公司贵州锂想时代项目是黔西市2022年招商引资的重点工程项目，也是贵州省重点扶持项目。2022年8月7日开工，项目共占地面积约76亩，总投资2.5亿元。建成后将达到年产量6万吨锂电材料碳酸酯，实现年产值约12亿元。

去年9月，新冠疫情对项目建设、生产造成严重冲击，为帮助联系企业有序复工复产，黔西市市级营商环境义务监督员及时向企业宣传疫情期间复工复产用工补助政策，主动对接、协调相关部门，帮助企业申报并享受补助资金100万元，助力企业和群众解决了实实在在的问题。

据统计，今年以来，通过“网格化”服务机制，贵州省收集营商环境问题线索1212件，已办结983件，正在协商处理229件，有效解决企业合理诉求。这其中就有不少案件线索来自于营商环境义务监督员深入企业一线，发挥“四大员”作用而收集到的问题和线索。

点对点反馈 整改全方位

近年来，贵州省把优化营商环境摆在重要位置，不断创新监督方式，以强有力的精准监督推动政策落实、革除作风顽疾、清除腐败沉疴、扫除行业乱象，为优化营商环境提供监督保障。

干部作风是优化营商环境的“风向标”。贵州围绕各窗口部门，在纪律作风、办事效率、服务质量等方面开展常态化监督，督促各部门严格履行岗位职责，提升工作效能，发现苗头性、倾向性问题，做好早发现、早提醒、早纠正，切实为服务对象提供优质的“贵人服务”。

贵州省紧盯重点环节、重点人员、重点事项，深入开展专项治理行动，收集损害营商环境问题线索与创优营商环境意见建议，医痛点、解难点、疏堵点，确保护航营商环境行动“全覆盖、无死角、无禁区”。

营商环境义务监督员采取业务陪办、模拟办理等方式，深入服务窗口、职能部门等进行“体验式”“嵌入式”监督，一线摸排漠视企业合理诉求、设卡设限故意刁难、该办的事久拖不办等损害营商环境的纪律、作风问题。并配合贵州省产业大招商工作领导小组办公室开展营商环境投诉举报、明察暗访等相关工作，收集并反馈社会各界对全省优化营商环境建设工作的意见建议，以及损害营商环境的问题线索。

发现问题是基础，解决好问题是关键。为确保营商环境义务监督员的工作有序有效开展，贵州省建立了营商环境义务监督员发现问题整改落实台账，采取分类处置、办结销账方式处理。对涉及多部门或市、县两级解决的问题，由监督员书面反馈至省投资促进局转交相关责任单位会商解决。对普遍性、规律性问题，经相关单位研究提交政府专题研判、靶向治理。

贵州省广大营商环境义务监督员充分发挥联系广泛、渠道通畅的优势，通过常态化调查、座谈、走访、反馈、监督等形式，将营商环境监督触角延伸到每个角落，及时反映损害营商环境的“中梗阻”问题，反馈经营主体在生产经营过程中的困难诉求，并积极主动建言献策，架起了政府与经营主体间的“连心桥”。（兰荣江）