海南：出台工作方案助推三亚经济圈高质量发展

 中国经济导报、中国发展网讯 近日，海南三亚、陵水、乐东、保亭和五指山等市县联合出台《三亚经济圈区域协同推进营商环境建设2023年工作方案》，共同打造法治化、国际化、便利化的区域营商环境，更好激发区域内市场主体活力，助推三亚经济圈高质量发展。

据介绍，《方案》以共建统一开放的市场环境、高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境为着力点，三亚经济圈内三亚、陵水、乐东、保亭和五指山等市县将各展所长，强化协同联动和制度集成创新，探索“一联三共”机制，政务服务同城化联办、要素市场一体化共建、监管执法跨区域共治、改革经验常态化共享，共同打造法治化、国际化、便利化的区域营商环境，更好激发区域内市场主体活力，助推三亚经济圈高质量发展。

《方案》在政务服务同城化联办、要素市场一体化共建、监管执法跨区域共治和改革经验常态化共享四个方面谋划了17项重点任务。通过推进涉税服务事项“跨域联办”、推动高频政务服务事项“跨域通办”、完善信用“共享+免审”联动机制、推进政务数据共享赋能、推进便民社保卡应用同城共享，助力政务服务同城化联办。今后，三亚经济圈内积极推行以社保卡为载体的区域居民“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面提供同城待遇。

为实现要素市场一体化共建，三亚经济圈将合作探索“飞地经济”新模式，跨市县策划生成一批项目；统筹产业落位空间保障，组织编制《三亚经济圈空间协同规划》；打造区域农产品公共品牌，编制印发实施《三亚经济圈涉农一体化发展规划》；开展多维度旅游联合营销，打造三亚经济圈放心游公共服务平台；推动区域人力资源配置共享，实现就业信息和人力资源的有效对接；促进区域金融要素流动，构建“政银保”合作机制；打通区域市场信息壁垒，促进重点园区企业“攒商”“拓市”。

在监管执法跨区域共治方面，将建立跨区域协同监管机制，实现监管数据的共享互认；强化区域综合执法协作，建立工作机制，统一处罚裁量基准；推进法律服务资源整合，提升区域整体法律服务水平。

三亚经济圈还将实现改革经验常态化共享，通过加强优化营商环境业务交流，结合市县实际复制推广优秀做法，推动量化指标提升；共建常态化政企沟通机制，共同研究提出解决方案，协同推进政企沟通机制，推动区域内营商环境整体满意度提升。（陈文杰 刘佳）