拓展税收共治“朋友圈” 绘就便民利企“同心圆”

中国经济导报、中国发展网讯 蔡浩纯、记者皮泽红报道  税收共治如何治？攥指成拳，众力致远。深化税收征管改革的进程，不仅是税务部门的“单兵作战”，更是社会各界的“协同作战”。广州税务部门以开展主题教育为契机，坚持以为纳税人缴费人办实事为抓手，积极拓展税收共治格局，在加强部门联动、优化数据共享、完善服务项目、搭建协同机制等方面深入探索，主动“破圈”，进一步实现“纳税人缴费人跑动次数更少、等候时间更短、资金压力更小、诉求成本更低”，进一步打造“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治“朋友圈”，推动主题教育走深走实、见行见效。

   聚合便利税费服务，缴费人跑动次数更少

为解决群众社保缴费“便利办、一次办”的实际需求，广州税务部门通过深入调查研究，坚持在简化缴费程序、优化缴费流程、拓宽缴费渠道等方面厚植深耕、持续发力，会同人社、医保等部门建立专窗联办协作机制，对税务、社保、医保三部门关联业务实行“一厅联办”；对延缴人员延缴养老保险、医疗保险费等业务实行“一窗通办”；对“高频”咨询业务提供“一窗告知”，切实降低缴费人办事成本。

“真是太方便了，以前办理医保参保，我要先到医保窗口打印清单，再到税务窗口缴费，跑完一趟要花费好几个小时。现在不用两边跑，不到半个小时就能办完，非常方便。”需要办理医保缴费的陈先生对广州税务推出的“社保+医保+税务”全链条业务联办窗口连连点赞。

据悉，广州税务部门实现“社保+医保+税务”一厅联办业务以来，已累计办理相关业务超26条，通过加强与人社、医保部门的沟通协作，全力打造多向交流、深度融合、合力提升”格局，切实有效解决缴费人“两头跑”、耗时长的痛点、堵点，最大程度便利缴费人，做到用真心办实事、以真情换民心。

优化数据共享融合，纳税人等候时间更短

“以前收房了还要等很长时间才能拿到房产证，没想到现在可以一手收房一手拿证，第一时间证就能拿在手里，心里很踏实！”广州市花都区尚品雅居的29位业主在感受到同步领取不动产权证和用电过户的便利后惊喜地表示。

新房业主能够在收楼时同步领取不动产权证、办理用电过户，得益于广州税务部门与规自、供电、不动产登记等部门率先推行的“交房即交证+用电过户联办”一体化服务模式，新建商品房在完成首次登记后，实行“全流程网上办”模式，通过强化资料共享、流程共联、数据互通，推进协同办税、掌上办税，实现财产登记全链条无缝衔接，让更多群众共享优化营商环境的改革成果。 

“交房即交证+用电过户联办”一体化服务模式实现了从“大厅缴税办证、交楼现场拿证模式、办理用电过户”到“先行缴税+交楼现场办证拿证模式+办理用电过户”到“交楼现场全流程网办拿证+办理用电过户模式”的迭代升级，助力业主实现“家门口”领证的愿望，促进区域房地产市场平稳健康发展。

尚品雅居的开发商——广州市花都西城经济开发有限公司相关负责人表示，“作为一家区属国企，我们非常高兴率先推行‘交房即交证’，这一举措的全面铺开和推广，是广州市营商环境不断优化的生动体现，不仅有力保护了业主的合法权益，也有效促进了房地产开发企业的诚信经营。” 

完善联合服务项目，纳税人资金压力更小

以税授信、以税促信、因信获贷，正成为广州许多小微企业的融资新渠道。为帮助中小微企业解决融资难、融资贵等问题，近年来，广州税务部门积极携手金融机构开展“银税互动”，形成多方合力，不断加大纳税信用贷款支持力度，帮助企业将无形的“信用”转化为有形的“信贷”，为企业注入源源不断的资金“活水”。

“近期，我们公司获得了中国农业银行股份有限公司广州市绿色金融改革创新实验区花都分行“纳税贷”发放的纳税信用贷款100万元，非常感谢税务部门和银行的便利服务，让我不用两头跑就能立即获得贷款，”广州锦彩包装制品有限公司法定代表人李远春高兴地表示，这笔贷款极大缓解了企业资金压力，帮助企业更有信心加足马力生产建设。

线下“同步服务”成主流，线上“携手服务”也很精彩。可以快速便捷地了解到企业的纳税信用情况的“税信码”一经推出便受到各方好评。“‘税信码’的使用方便又快捷。”国光电器股份有限公司财务负责人肖庆介绍到，以前在洽谈业务时，对方了解企业的纳税信用情况时需要登录电子税务局打印相关资料。现在只需要微信进入‘广州税务企业号’，点击‘税信码’，自由地选择企业基本信息、企业纳税情况、企业纳税信用级别等需要展示的信息，即可一键生成二维码。

协同之力，来自社会各方力量。通过加强与银行业互动，广州市“银税互动”项目开展以来，已为逾13万户次纳税人累计投放贷款金额1300亿元，纳税信用已经成为企业融资的“金名片”。

搭建争议处置机制，缴费人诉求成本更低

社会保险费为百姓的幸福生活撑起保护伞。近年来，社保费征缴争议的数量与日俱增，广州税务部门充分学习借鉴“枫桥经验”，在全市各区推广社会保险费征缴争议联合处置中心，联合处置中心由地方政府牵头主导，税务、人社、信访、司法、公安等多部门协作参与，对于存在争议的案件，由街道召集部门迅速集结成“最小应急单元”化解矛盾纠纷，形成“街道吹哨、部门报到”的广州特色的社保费争议“一站式”处置新模式。

“以前社保补缴时遇到劳动争议的问题，我们要多次跑税务、人社、劳保等部门，费事费力，现在，我们只要去镇街的联合处置中心反映问题，很快就可以解决诉求”。通过联合处置中心解决社保补缴的问题的诉求人李先生感叹。原来李先生于2017年1-3月期间于某公司工作，当时公司以试用期为由未为其缴纳社保费，随后李先生想补缴回这三个月社保费时，被公司以年代久远、劳动关系不清晰等原因搪塞。无奈之下，李先生前往广东省首个社会保险费征缴争议联合处置中心——广州市从化区鳌头镇社保费征缴争议联合处置中心寻求帮助。 

税务部门接到诉求以及劳监中队完成劳动关系确认工作后，第一时间联系涉事企业，要求其携带劳动合同、工资发放银行流水等资料前往办税大厅尽快办理补缴，并对有关补缴流程、金额等问题进行解说，在涉事企业提交补缴申请的两天后，税务部门完成审核并发放了缴费通知书，企业当日完成清缴。李先生从提出诉求到完成社保补缴用时仅4天。

优化税收营商环境不是税务部门的“独角唱戏”，而是社会各界齐心协力的“群英荟萃”。下一步，广州税务部门将不断深化拓展税收共治格局，从纳税人缴费人需求出发，持续深化共建、共治、共享机制，让社会各界积极融入税收治理体系，助推营商环境新发展，推动主题教育见行见效。