上海松江：以国家重大战略为牵引描绘中国式现代化美丽图景

本报记者 | 邱爱荃

松江区是上海市的西南门户，素有“上海之根、沪上之巅、浦江之首、花园之城、大学之府”的美誉。在这里，科创基因深植城市肌理，创新理念融入城市更新，绵厚历史与新时代文明交相辉映。

近年来，松江以国家重大战略为牵引，以新时代松江精神为指引，全力推进长三角G60科创走廊、松江新城和松江枢纽“三张王牌”建设，期间更是四度问鼎“长安杯”、连续6次获评“平安建设全国先进（示范）县”、首创即成“全国文明城区”，创造了地方经济高质量发展和社会长期稳定的两个奇迹，书写了中国式现代化的松江篇章。

科创引领，激发高质量发展澎湃动能

在松江，一条G60沪昆高速公路沿东西向穿城而过，演绎出一段“路”与“城”的传奇。

2016年5月24日，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，依托G60高速公路和沪苏湖高铁交通大通道，长三角G60科创走廊正式启航，经历了源起松江、联通嘉杭，直至发展为长三角九城共建的3.0版长三角G60科创走廊。2021年，长三角G60科创走廊写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，从秉持新发展理念的基层生动实践上升为国家战略重要平台。

一路走来，长三角G60科创走廊可谓筚路蓝缕、风雨兼程。它始终紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以市场化、法制化为导向，以“科创+产业+金融”为抓手，以高质量创新能力建设为支撑，促进长三角基层加强合作和跨行政区域协调联动，着力打造科技创新策源地、世界级产业集群、产城融合典范、一流营商环境，形成资金共同投入、技术共同转化、利益共同分享的协同创新共同体，建设中国制造迈向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊。集成电路、生物医药、人工智能、新能源等战略性新兴产业和未来产业在此汇聚崛起。

事实上，对松江而言，G60早已不仅仅是一条高速公路，它还见证了松江的发展，见证了长三角一体化高质量发展的进程。

长三角G60科创走廊创新策源地效应为松江高质量发展注入了强大的科创动力。截至目前，松江区研发投入强度上升到5.38%,累计拥有国家级专精特新“小巨人”企业70家，上海市级“专精特新”企业974家，上市企业累计31家，高新技术企业2595家，属地规上企业1633家，均位居全市前列。

人文荟萃，涵养新时代高质量发展自信源泉

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”灿若星河的文化遗产既是我们坚定“四个自信”的重要依据，也是激励中华儿女赓续文明、接续奋斗的不竭动力。

在上海松江，唐经幢、天马山护珠斜塔等古建筑星罗棋布；陆机、陆云、董其昌、陈继儒、陈子龙、史量才、施蛰存等文化巨匠群星闪耀；顾绣、舞草龙、泗泾十锦细锣鼓等非物质文化遗产闻名遐迩……“千年上海看松江”，6000年人脉繁衍，成就了“上海之根”厚重的历史文化积淀。

走进“上海之根”松江，数千年广富林文化展现着自古以来的繁荣富庶，“二陆”足迹见证着云间文脉的昌盛，中国古代存世最早的名人书法真迹《平复帖》为“中国书法城”赢得“祖帖”美誉……如今，千年古城松江，正全面打造绵厚历史与新时代文明交相辉映的人文之城，以坚定的文化自信为城市培根铸魂，为中国式现代化、上海“五个新城”建设的新时代新征程凝心聚力，让松江成为令人向往的“诗和远方”。

特别是近年来，松江区连续发布了3轮《人文松江建设三年行动计划》，提出了构筑以书香之域、书画之城、文博之府为特色的文化名城，持续推动人文松江建设往深里走、往高处建，持续深化“上海之根、文明松江”内涵。

此外，松江还是上海科技影都所在地。作为“全球影视创制中心”建设的核心承载地，以及我国影视产业数字化转型升级的先行先试单位，这里目前已拥有4个上海市级文创园区、19个影视专业拍摄基地及专业影棚、37个特色影视取景点，集聚了7700多家影视企业。

生态宜居，增强市民的幸福感与获得感

“推窗见绿、出门入园、慢行有道”，这是许多人居住于上海松江时的真切感受，也是松江坚守“两山理念”，成功开辟绿色发展新境界的真实写照。

松江拥有上海市唯一的自然山地景观，美丽的“九峰三泖”如明珠般散落点缀在东海之滨寥廓的大地上，生态环境得天独厚。在此基础上，近年来，松江着力打造高品质的人民生活，不断升级城市生态建设理念，变“城市中建公园”为“公园中建城市”，积极营造生态宜居生活场景，持续提升松江城市品质，不断增强市民的幸福感与获得感。

在松江，总长达104.9公里的城市绿道绵延于城区各处。它们就像城市的“毛细血管”，贯通串联起一处处休闲、健身、休憩空间。根据规划，松江还将以绿道贯通为抓手，重点打造4条河道围合形成的双侧40公里“新城绿链”绿道环线。此外，松江还有30座备受市民青睐的公园绿地。根据2022年11月的GIS遥感数据，松江全域绿地面积达15689.07公顷。

在“十四五”期间，随着蓝绿交织、城绿相依、城乡融合的空间格局的成功构建，上海市民500米进公园、1公里进滨水空间、5公里进森林的生态宜居梦想将一步步成为现实。

广聚英才，打造众人青睐的高水平人才高地

人才是富国之本、兴邦大计。松江作为上海先进制造业重要承载区和长三角G60科创走廊策源地，牢牢把握高水平人才高地建设的目标任务，紧紧围绕G60科创走廊长三角一体化国家战略重要平台，以产业链带动人才链、以人才链助推产业链，着力形成具有国际竞争比较优势的人才政策体系和人才发展环境。

2016年以来，聚焦“6+X”战略性新兴产业发展，松江已累计新引进紧缺急需人才3万余名，院士（专家）工作站达到79家，排名上海市第二，累计引进进站院士和专家329名。

引才更要稳才、用才。对此，松江着力打造有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，让“来来来，到G60；去去去，到G60”的口号深入人心。

其中，充分发挥长三角G60科创走廊国家战略平台人才虹吸效应，九城市集聚各类高层次人才、专业技能人才超1190万人，省级以上人才超4200人；聚焦移民政策和便利化服务举措先行先试，为吸引、留住更多海外高层次人才创造便利的政策条件和创新创业氛围；丰富创新“1+10”人才政策体系，在上海市首推人才多元化积分评价体系，不论是企业高管，还是高级技能人才，都能根据积分情况享受相应阶梯式人才激励和专项服务。

此外，松江还深入实施人才公寓、租房补贴、购房补贴、党群阵地“四位一体”的人才安居工程，着力打造品质高、配套好、量大价优、拎包入住的松江特色人才公寓品牌。目前，松江区已汇聚1.7万套高品质人才公寓、归集3.7万套人才安居租赁房源。同时，依托“1+10”人才政策的人才积分管理体系，将人才平均租房成本控制在上海市社会职工平均工资的10%左右。

引商营商，打造近悦远来的投资兴业热土

好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。近年来，松江始终坚持市场化、法治化、国际化方向，尊重市场经济规律，弘扬企业家精神，营造国际一流营商环境，提高长三角地区配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力。

打造充满活力的产业创新生态。聚焦基金云、创新主体云、互联网云，推动多层次资本市场服务实体经济创新发展，央行出台“15+1”金融政策，设立长三角G60科创走廊科技成果转化基金，推出“双创债”等金融创新产品；精准对接科创板，上交所设立G60科创走廊科创板上市服务基地，创设上证G60战新产业成指、上证G60创新综指，并推出ETF产品和增强型基金。

打造高效便捷的政务服务生态。以市场化、法治化方式，推进资源要素在一体化区域内的自由流动；被国务院确定为首批长三角政务服务“一网通办”试点区域，于2018年9月率先建立长三角G60科创走廊“一网通办”机制，发出全国第一张跨省异地办理的工商登记执照，多次接受世行营商环境测评，为中国营商环境全球排名大幅提升作出贡献；全力营造科创发展法治环境，成立全国首个跨区域知识产权行政保护协作中心，持续加大企业知识产权保护力度。

值得一提的是，松江近期又推出优化营商环境6.0版改革方案，明确九大项改革任务，为保护和激发市场主体活力提供一揽子制度供给，势必将为有意向来松江投资兴业、干事创业的企业和个体提供更加积极稳定、可以预期的发展与未来。