甘肃省加大服务业重点行业扶持全面促进消费增长

中国经济导报、中国发展网讯 朱永先 记者王斌报道 为认真贯彻落实党的二十大精神和甘肃省委经济工作会议部署，加大服务业重点行业扶持力度和提档升级，释放消费潜力，积极打造消费新场景，全方位多方面合力扩大消费，夯实全省经济社会高质量发展基础。2023年4月20 日，经甘肃省政府同意，甘肃省政府办公厅印发《关于加大服务业重点行业扶持全面促进消费增长的若干政策措施》（以下简称《促进消费政策措施》）。5月11日，甘肃省政府新闻办公室召开新闻发布会，甘肃省发展改革委、甘肃省商务厅、甘肃省文旅厅、甘肃省体育局、甘肃省市场监管局共同对《促进消费政策措施》进行了政策解读。

据了解，过去3年，受疫情影响，居民出行减少，消费场所受限，非必需类商品销售、聚集型消费、接触式消费受到明显冲击。2022年，甘肃全省社会消费品零售总额3922.2亿元，同比下降2.8%，其中，餐饮收入同比下降15.4%，商品零售同比下降4.7%。消费市场回落削弱了消费对经济增长的拉动作用。2023年，随着疫情防控较快平稳转段，国家一系列促消费政策持续发力，今年1-3月,全省社会消费品零售总额1141.2亿元，同比增长8.8%，增速比去年全年提高11.6个百分点，3月份，社会消费品零售总额同比增长16.6%。数据表明消费市场呈现出加快复苏回暖态势。

据介绍，《促进消费政策措施》结合后疫情时代居民消费升级需求和甘肃省服务业发展特点，聚焦文旅、大宗商品消费、夜间经济、特色产品、绿色消费、新型消费等14个重点行业和领域，集中政策发力，以消费升级引领产业升级，以制度创新、产品创新为切入点，以丰富商品供给、提升服务水平、税收金融支持为抓手，针对不同市场主体特点，分类施策，力求可操作，见实效。文化旅游领域要构建甘肃旅游品牌体系，提升甘肃文旅宣传推介水平，创新丰富旅游产品内容，推动乡村旅游点创建国家A级旅游景区和旅游度假区，启动全省旅游服务质量提升计划。大宗商品消费领域要减费降税，加大信贷支持力度，促进汽车、住房消费。养老托育服务消费领域要打造中医药康养和养老旅居示范基地，实施普惠托育服务专项行动。体育消费领域要加强各类体育健身场地和设施建设，充分挖掘甘肃省特色民族体育消费，引导发展体育新型消费。餐饮消费领域要举办“陇上美食博览会”“甘肃好味道”等餐饮促消费活动，探索实施“陇菜品牌创新工程”，打造预包装特色网红名小吃，大力发展兰州牛肉面国内外连锁经营。住宿消费领域要突出甘肃省农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等元素，推动民宿特色化、融合化发展，同时提出创新信贷支持，破解民宿融资难问题。夜间经济领域要开发夜间文旅体消费产品和时尚夜间文化消费场景，鼓励各机关开放夜间闲置车位。特色产品消费领域要拓宽“甘味”“陇上好粮油”、陇酒等特色产品线上线下消费渠道。大型超市、百货、住宿餐饮等重点行业要开展多种形式的线上线下促销活动。绿色消费领域要促进吃、穿、住、行、用、游等各领域消费绿色转型升级，完善再生资源回收利用体系。新型消费领域要加强消费新业态培育、新场景开发，推动直播电商发展。流通领域要降低流通成本，落实高速公路差异化收费政策，鼓励定制客运创新试点，优化城市限行措施。构建消费平台载体要通过提升服务品质，引进消费品牌，打造热点商圈，加快甘肃省消费中心城市建设，加速推进城市一刻钟便民生活圈建设，丰富推广城市文化菜单，培育办好各类品牌展会。

《促进消费政策措施》既注重对前期已出台政策的归纳延续，如对在同一城市重新购买住房的纳税人予以退税优惠、延续高速公路网差异化收费政策等；又全力挖掘新政策潜力，结合甘肃省文旅产业现状，提出构建文旅品牌体系，启动全省旅游服务质量提升计划，实施普惠托育服务专项行动等；同时注重吸收成熟经验，借鉴省外破解乡村民宿融资难的信贷支持政策。

针对促消费工作领域广、条线多，涉及多个部门职责，需要协调联动、共同发力，《促进消费政策措施》明确要求增强促进消费增长的综合能力，要做好公共服务基础性工作，提升涉企服务能力，营造良好消费环境，形成部门联动机制，密切关注政策落实效果。