广东已形成推动产业有序转移“1+14+15”的政策体系

中国经济导报、中国发展网讯  林学楷、陈晓芳、记者皮泽红报道  5月4日，广东省珠三角与粤东西北经贸合作招商会新闻发布会召开。广东省发展改革委二级巡视员苏伟光回答本报记者专访时表示，去年以来，通过深入研究、多次论证，目前广东省内已形成推动产业有序转移“1+14+15”的政策体系。“1”就是《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》这个主文件；“14”就是14个省级配套文件，包括主平台建设方案、对口帮扶方案、考核办法、财政支持方案、产业转移基金组建方案、优化营商环境方案等；“15”就是粤东西北12个地市以及参照享受支持政策的惠州、江门、肇庆3个地市的实施方案。

据悉，2月24日，广东省委省政府召开全省产业有序转移大会，省委重要领导到会讲话并对相关工作作了部署，全面擂响了打好产业有序转移主动仗的战鼓。3月6日，根据省政府主要领导指示要求，广东发改委会同相关部门，组织召开了政策宣讲会，对产业转移政策做了解读说明，对各市提出的问题开展了答疑解惑。目前，主文件和所有省级配套文件均已印发，各地实施方案也已陆续出台。各市承接产业转移主平台规划建设范围均已划定、建设方案均已出台；省内横向对口帮扶协作关系已全部确定，并首次实现对口帮扶协作在粤东粤西粤北地区市、县（市、区）全覆盖。

苏伟光表示，下一步，广东发改委将按照省委省政府的工作部署，重点抓好几项工作。

    一是抓平台载体建设，支撑产业集聚集群发展。将指导各地打造承接产业转移的“1+1+1”园区平台体系，即，支持各相关市重点打造1个承接产业有序转移主平台，支持各个县域立足比较优势打造一批承接产业有序转移特色园区，支持珠三角地区和粤东粤西地区探索发展一批双向“飞地”。

    二是抓产业项目导入，增强内生发展动力。指导各地明确主攻方向承接产业项目，创新方式方法强化招商引资，全链条抓好产业项目的谋划、招引、落地。

    三是抓营商环境优化，打造吸聚产业有序转移的引力场。在法治环境、政务服务、市场建设、诚信体系、政策支持等方面拿出硬措施、打出组合拳，推动全方位降低用地、融资、物流、劳动力等要素成本，实现全周期的优质服务。

     四是抓对口帮扶协作，汇聚产业有序转移的强大合力。把帮扶重点放在壮大产业、推动发展上，压实帮扶双方责任，优化互利共赢的制度设计，推动对口帮扶向协作共建转变，实现珠三角地区与粤东粤西粤北地区优势互补、互惠互利、共谋发展。

     五是抓资源要素保障，推动产业有序转移提速增效。重点强化用地用能、财政金融、人力资源等保障，确保项目能落地、有支撑、可发展。