广州南沙、深圳前海、珠海横琴三地共同签署知识产权保护司法协助机制框架协议

    中国经济导报、中国发展网讯 梁丽、王君、记者皮泽红报道 在第23个世界知识产权日到来之际，4月25日上午，广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）（以下简称“南沙法院”）与深圳前海合作区人民法院、横琴粤澳深度合作区人民法院在广州南沙共同签署《关于构建知识产权保护司法协作机制的框架协议》（以下简称《协议》），深入推进广东自贸试验区各片区人民法院之间的司法协作，抓住用好“双区”和三大平台建设机遇，强化知识产权跨域司法协同保护，服务保障粤港澳大湾区建设国际科技创新中心。

当天，南沙法院还发布了《知识产权审判白皮书（2018年-2022年）》，公布了近五年来南沙法院知识产权审判相关工作情况及十个典型案例，并现场宣判一宗侵害商标权纠纷案件。

三地法院合力打造湾区知识产权司法保护一体化平台

党的二十大报告提出“加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度”。作为粤港澳合作的三大重大平台，深圳前海、广州南沙、珠海横琴正打造粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。

此次签约由南沙法院发起，分处三大平台的三地法院此次联合签署框架协议，合力打造大湾区知识产权司法保护一体化平台，是探索建立健全广东自贸试验区以及粤港澳大湾区跨域司法协同保护机制的一次有益尝试。

《协议》从审判资源协同、多元解纷协同、数据调研协同、业务培训协同、信息沟通及示范建设六个方面着手，充分发挥广州南沙、深圳前海、珠海横琴三地法院各自区位和资源优势，建立健全跨区域多方参与、协调联动、公正高效的知识产权司法保护合作机制，促进区域协同创新产业体系建设和自贸区司法保护机制建设。

在案件的跨域办理方面，《协议》明确，三地法院对于三地之间具有跨域性质的知识产权案件，在委托送达、证据保全、调查取证、技术勘验、异地审理等方面开展合作，实现审判资源共享。建立类案研讨平台，定期通报相关案件审理情况，针对重点问题共同研讨裁判标准，完善裁判规则，促进三地知识产权审判裁判尺度统一。

在多元解纷方面，依据《协议》，三地法院强化各自区域内非诉纠纷解决渠道的建设与联通，汇聚行政职能部门、调解组织、仲裁机构、行业协会等多元解纷合力，构建协同解纷大格局。加强跨域诉前调解、先行调解有关环节的衔接配合，提升跨域多元解纷实效。

在创新示范建设方面，根据《协议》，三地法院将聚焦重点行业、关键技术等强化产业创新司法保护，完善重大信息、重要成果、典型案例联合发布机制，增强各类主体依法保护创新成果能力。发挥三地法院在粤港澳大湾区改革创新中的示范带动作用，合力打造知识产权跨域协同保护示范区，推动构建有利于人才聚集、技术聚合的司法环境、营商环境。

《协议》还提出，积极推进跨区域知识产权远程诉讼机制建设，加强大数据分析和信息化应用合作，推动跨域信息数据互联互通。

同时，三地法院还进一步深化诉讼服务及多元解纷协同发展模式。包括持续推行跨域立案、跨域庭审，在三地法院各自的诉讼服务中心设立自贸区跨域服务专窗，当事人可选择就近的协议法院进行立案和庭审，便利三地当事人参与诉讼、降低诉讼成本；持续共享港澳特邀调解员及专家咨询委员名册，根据当事人的意愿将案件委托于共享名册中的调解员进行调解。

三地法院可根据就近与便利原则，将案件调解地点选在任一协议法院，也可通过任一个协议法院线上调解平台进行连线调解，实现线上线下“一网解纷”，助力粤港澳大湾区打造具有全球竞争力的营商环境。

近五年新收知产案件同比增长6倍多 互联网新型案件上升

当天，南沙法院还发布了《知识产权审判白皮书（2018年-2022年）》。白皮书显示，近五年来，南沙法院审理的知识产权案件数量增长快，诉讼标的额明显提升。2018年-2022年，南沙法院共新收知识产权民事案件26140件、审结25592件，同比分别增长644.09%、647.65%；新收案件年均增幅达80.44%。从收案类型看，新收知识产权民事案件中数量最多的是侵害著作权案件22167件，其次是侵害商标权案件2715件，再次是特许经营合同案件759件，不正当竞争案件321件，技术合同案件114件以及其他合同类案件64件。从标的额看，近五年来总体收案标的额达21.24亿元，同比增长650.53%。

此外，各种新类型案件的不断涌现也是近五年南沙知识产权纠纷呈现的主要特征之一。白皮书指出，随着知识产权在市场活动中的要素地位更加凸显，如今涉及知识产权侵权行为的表现形式更加多样，法律关系日益复杂，新领域、新类型案件层出不穷。除了常见的著作权、商标侵权纠纷类以外，南沙法院陆续受理各类互联网新型不正当竞争纠纷案件，如涉百度、搜狗等搜索引擎平台竞价排名侵害商标权及不正当竞争纠纷，规避直播平台人脸识别身份认证不正当竞争纠纷，涉抖音、微信平台批量控评软件纠纷，涉脉脉平台用户信息数据扒取等不正当竞争案件。互联网行业迅速发展、行业竞争加剧，相关知识产权运用管理秩序受到冲击，互联网行业创新领域也开始成为侵犯知识产权的高发区，涉数据行业纠纷，如违规交易账号、数据库数据权益保护等非典型性不正当竞争行为也开始出现。

白皮书还显示，南沙法院2018年-2022年新收涉外、涉港澳台知识产权案件较同期增加294.29%。南沙法院在案件审理过程中发现，侵权行为人利用在境外注册与知名商标相同名称企业的方式，对境内知名品牌实施侵权行为，侵权手段更加隐蔽，知识产权跨域保护问题值得重视。

以创新的方式保护创新成效显著

知识产权是创新发展的刚需，更是实现高质量发展的“标配”。近年来，南沙法院牢固树立保护知识产权就是保护创新理念，健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制，构建知识产权协同保护新格局，大力推进知识产权审判机制创新，提升知识产权审判能力，促进南沙打造知识产权保护高地再上新台阶。

2022年5月，南沙法院联合南沙区综合行政执法局、市场监管局、海关等八家单位建立“1+8”知识产权全链条协同保护机制，从审查授权、行政执法、司法保护、法治宣传、信息共享等方面全面加强合作，构建知识产权大保护工作格局。

2019年4月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》两月有余，南沙法院即发布《关于加强粤港澳大湾区、自由贸易试验区知识产权保护的意见》，落实其中关于创新驱动发展战略部署。同年12月，创新探索规则衔接，借鉴我国香港地区“文件透露规则”，发布全国首个《民商事案件证据开示指引》，倡导诚信诉讼，防止证据突袭。

2018年，与南沙海关签订《合作备忘录》，打造进出口贸易环节知识产权司法与行政协同保护新模式，入选中国（广东）自由贸易试验区第五批可复制推广改革创新经验。次年成立全国首个法院驻口岸知识产权纠纷调处中心。

不断健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制的同时，南沙法院还十分注重以创新的方式保护创新：2020年发布《关于类似案例辩论程序的诉讼指引》，充分发挥案例指导参考作用，入选中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区向全市推广实施的第五批改革创新经验；2021年出台全国首个《关于知识产权民事案件要约和解程序的适用指引》，并适用该规则审结知识产权纠纷案件，推动与国际通行诉讼规则对接，该指引获评2021年度广州法院“十大微改革”。

除了机制创新之外，南沙法院还不断加强信息智慧赋能，提升知识产权审判智慧化水平。推进知识产权审判全业务线上办理、无纸化运用、程序性文书自动生成，推行跨域网上立案、微信送达、远程视频开庭及调解……南沙法院努力抓实抓好公平与效率，为大局服务、为人民司法，用更高效、便捷、智慧的司法举措为群众解难题，为社会经济创新发展图景添亮色。