赋“智”赋能广州北 擎动湾区新未来

中国经济导报、中国发展网讯 花宣、冯理聪、姚日文、陈琳、陈楚倩、 黄冬妮、记者皮泽红报道  4月18日，主题为“北部增长极 智造新未来”的第九届中国广州国际投资年会暨福布斯中国创投高峰论坛花都区平行分会隆重举行，会议重磅发布了花都航空货运高质量发展政策措施，并集中签约一批新能源、临空产业及总部、智能制造龙头企业项目。众多重量级新能源领域专家、临空产业龙头和绿色新能源企业代表齐聚一堂，共同分享交流花都“智造”发展规划新趋势，共谋大湾区产业新未来。

赋智

打造“一城五园一基地”

花都大力扶持朝阳产业发展 

花都是粤港澳大湾区唯一大型空铁双枢纽所在地，是世界到达广州的第一站，是名副其实的“世界之窗”、离世界最近的“枢纽客厅”。广州市将“高水平规划建设广州北部增长极，打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源”纳入2049城市发展战略规划，更是全面提升了花都在全市发展格局中的战略地位。花都正围绕“国际综合交通枢纽门户、枢纽型经济新高地、大湾区国际开放新平台、世界级航空都会区”的发展定位，按照“建强交通枢纽—壮大经济枢纽—打造开放高地”三步走战略，增加要素密度、提升产业高度、拓展开放深度，充分激发国际航空枢纽动力源作用，打造北部增长极大平台。

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于碳达峰碳中和工作的重要精神，按照省委、省政府关于“制造业当家”“将新型储能作为战略性、支柱性产业培育打造”的部署要求，花都依靠得天独厚的双枢纽优势，牢牢把握实体经济发展根基，积极抢抓高质量发展新机遇，坚持“智造立区”不动摇，加速布局“一区一城一港一湾”产业发展新格局，面向未来构建“千百十”规模化产业链群梯队，即1个两千五百亿级产业链群（智能网联与新能源汽车），2个千亿级（电子信息和新型显示、临空高新技术）、2个百亿级产业链群以及10个十亿级以上新兴产业链群，形成以实体经济为支撑的现代化产业体系。聚焦龙头企业培育和重大项目引进，推进高端补链、终端延链、整体强链，打造“一城五园一基地”新能源产业格局，围绕西部智能新能源汽车城，推动新能源汽车测试产业园、新能源动力电池智造园、新型储能产业园、新能源零配件产业园、新能源整车装备研发园等“五园”建设，在临空数智港东翼启动区打造“光伏+储能”深度融合、绿色发展的光伏储能一体化超级基地。

花都区将出台《关于推进新能源产业高质量发展的实施意见》，从壮大产业规模、培育发展动能、拓展应用场景、鼓励技术研发、优化政策支持等五个方面提升花都区新能源产业创新力和综合竞争力。在东、西两翼布局光伏组件制造和新型储能电池、新能源汽车生产基地。采取“一企一策”，着力培育龙头骨干企业。力争到2025年，全区新能源产业产值达到100亿元，到2030年，全区新能源产业产值达到500亿元。

活动现场，广州花都区政府与18个重点项目集中签约，涵盖新能源产业、临空产业及总部、智能制造产业，包括协能储能高端制造装备基地和上市总部项目、九丰集团新能源项目、广州工控新型储能项目、天狼芯功率半导体芯片产业基地及储能总部项目、特来电新能源汽车超充项目等，投资总额近500亿元，预计年产值达千亿元。

赋值

坚持“智造立区”

打造全国最大的智能网联汽车产业基地

花都有着汽车之都、“中国美都”“中国皮具之都”“中国音响之都”的美誉，是一片发展的热土、兴业的沃土。作为广州实体经济的主战场和大湾区重要的先进制造产业基地，花都产业总用地面积占全市四分之一，在东风日产等龙头的辐射带动下，全区智能制造、高端装备等产业实力强劲，拥有强大的产业基础和广阔的发展空间。近年来，花都区紧紧围绕“制造业当家”战略，始终坚持“智造立区”不动摇，深耕西部智能新能源汽车城，强力推动汽车产业链近地化布局，不断增强产业供应链自主可控能力，形成了以东风日产龙头带动、世界五百强零部件关联企业广泛集聚、智能创新企业汇聚的智能新能源汽车产业体系。

花都汽车产业基地集聚150多家零部件制造配套企业，是国内汽车产业链最完整、产业配套最完善的汽车产业基地。2022年，龙头企业东风日产成功达成1500万整车销量，成为全国最快达成的合资车企，也是全国唯一达成的日系合资车企。2023年3月27日，首批获得广州智能网联示范运营资质的滴滴自动驾驶正式在广州花都正式开启商业化运营，花都成为自动驾驶时代的先行者。

当前，花都区瞄准智能网联和新能源汽车产业发展风口，抢抓广州启动智能网联汽车自动驾驶混行试点的重大机遇，聚焦“2+5+N”汽车产业平台（2个主机厂主园区、5大智能网联与新能源汽车零部件辅园区、N个重点汽车产业项目），在华南地区最大规模汽车产业基地的基础上，再规划100平方公里区域发展汽车产业，以及新储备汽车产业用地超万亩，以支持存量优质核心零部件企业增资扩产、迅速承接优质项目落地，促进智能网联汽车产业聚集发展，切实推动花都区智能网联汽车新业态的发展和应用，全面打造形成大湾区智能网联汽车创新高地。

赋能

面向湾区 辐射全国

花都经开区扩容增质擘画新蓝图 

2023年，为打造便捷高效、产业集聚、生态智慧的世界级空港，推动粤港澳大湾区临空经济发展，花都经济开发区扩容增质，从2006年的11.88平方公里扩展至14.99平方公里，将临空数智港东翼、西部智能新能源汽车城北片区、西部智能新能源汽车城南片区3个片区纳入开发区范围。

花都区经济开发区扩容增质，为全区产业升级提供了更加广阔的空间载体，为全市产业规划提供了更加坚实的用地储备保障，乃至为大湾区产业发展提供了更加充沛的地域辐射效应。回望2022年，花都区全年规上营利性服务业营业收入同比增长12%，增速居全市第3；社会消费品零售总额788.15亿元，同比增长10.4%，增速居全市第3；高新技术企业产品产值近1900亿元、全市第3；全年新签约150个项目，同比增长44%。2022年12月，世界500强采埃孚汽车电子工厂项目和花都区签署新投资合作协议，一个百亿元级的汽车电子工厂将在花都诞生；2023年1月29日，广州举行2023年一季度重大项目开工签约活动，美团大湾区零售科技产业基地等2个项目选择落户花都，总投资额超过30亿元。同时，此次花都区平行会议现场汇集重量级投资企业进行集中签约。例如阿里巴巴菜鸟网络（花都）数智产业基地项目，计划打造以物流自动化装备、消费电子、智能网联汽车等产业为核心，以菜鸟全球跨境出口供应链为引擎，以企业全球布局供货为突破口的新制造园区。

经过30多年的发展，花都经济开发区已建设成为以整车及零部件制造为主导产业，同时多元化培育和发展智能网联及新能源汽车、智能装备等先进制造业及现代物流的产业集群，产业集聚效应和辐射带动作用突出。2021年，以花都经济开发区为核心区域的花都汽车产业基地被认定为省级高新技术产业开发区并获批广东首批特色（汽车）产业园区。2020年，花都经济开发区在省级经济开发区高质量发展监测评价中被评为10家“高质量发展突出的开发区”之一。

下一步，花都经济技术开发区通过调整扩区进一步拓展产业发展新空间，集聚高端要素，强化智能网联与新能源汽车产业顶层谋划，围绕人工智能与数字经济发展重点，推动“汽车制造”向“汽车智造”转变，与电子信息技术、智能制造和数字经济为主的智能电子产业集群融合发展，从“一车独大”迈向“交替领先”产业新格局，为经济转型发展注入新的活力；同时，花都经济开发区将以国家级经济技术开发区标准作为建设目标，集全区之力申报国家级经济技术开发区，构建粤港澳大湾区联通国际国内的开放平台，推动花都经济开发区从以汽车产业一业独大的省级特色产业园区转向以国际开放枢纽为核心的国家级综合型经开区。

赋力

以开放姿态

打造国际化一流营商环境

超一流营商环境始终是花都的核心竞争力和最靓丽名片，花都秉承着“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，在全市率先推出项目首席、暖企专员、“四证跨部门联办”等制度，并出台“亲商助企26条”“制造业降成本10条”“服务业恢复发展49条”等惠企政策，将压缩的财政开支更多用在扶持产业发展、为企业解困的“刀刃”上，着力为企业发展提供更优环境。

花都区全面落实“一把手”抓“一盘棋”招商，由32位四套班子领导作表率、动员全区各部门、镇街、管委会、区属国企当先锋，全区上下广泛动员、形成招商大合力。花都区已连续两年被广州市评为招商优秀进步区，去年新洽谈项目数居全市第一，签约、注册、赴外拜访各项指标完成量均位列全市前五。为抢抓新一轮经济复苏发展机遇，花都区主动出击，由区领导带队赴新加坡、日本分别拜访了新加坡NEON集团、裕新国际、国际展望联合会及日产总部、马瑞利集团、株式会社英知一等重点招商企业及机构，并在日本东京举办了三年以来花都首场海外招商推介活动，吸引了包括日中经济协会、日本贸易振兴机构、日本瑞穗银行、株式会社日立制作所、武田制药、佳能全球战略研究所等知名机构、企业60余名代表参加，进一步促进花都与日本、新加坡在高端产业和创新领域的合作，持续释放我区持之以恒深化对外开放及支持外资企业投资的决心和诚意。

花都在全市率先推出项目首席、暖企专员制度。2022年共有12位区领导、115位项目首席、73位项目联络员对口挂点服务260个重点项目建设。由31位区领导挂点服务139家区重点企业，160名镇街处级干部担任暖企专员，服务2068家“规上”企业。截至目前，项目首席专班对全区260个重点项目走访现场共2987次，研究协调解决问题155个。暖企专员共服务企业9076次，累计解决问题诉求576个。

人才是第一资源。花都区扎实推进筑巢引才、贴心育才、诚心爱才、真心暖才“四大工程”，加快打造粤港澳大湾区北部人才枢纽。2023年1月，首次核拨花都高层次人才（A类）安家费15人、累计金额116.5万元。鼓励和支持辖区内企业大力引进优秀人才，2022年累计发放引进优秀人才住房补贴115人次，共计118万元。

政务服务水平的提升有效降低了企业办事成本，减税降费、稳岗扩岗、“一对一”服务等政策切实发挥效用。近三年来，花都区市场主体数量稳步增长，2021年年末，花都区实有登记市场主体数量为20.52万户，比2019年增长22.39%；全年内新登记市场主体数量3.5万户，比2019年增长34.86%。根据2022年花都区市场主体民意调查显示，我区企业对营商环境总体较为满意。

花都区现场发布了促进航空货运高质量发展若干措施，着力拓宽做强航空货运产业链，对新设立的以白云国际机场为基地的航空货运企业，给予一次性500万元落户扶持；对新设立或迁入花都区的重点产业企业，实缴注册资本每满1亿元，给予100万元奖励，单个企业最高奖励可达1200万元。强化航空货运企业人才保障，符合条件的国内外高端人才、领军人才、花都高端人才和花都优秀后备人才等，可申请享受人才住房免租、人才住房赠予、人才购房优惠、安家费等安居保障待遇；对符合条件的高层次人才，按花都区《关于加快推进聚才行动的实施意见》规定的标准给予奖励，每人每年最高可达100万元。

下一步，花都还将针对新型储能、绿色新能源、智能制造等重点产业开展专题招商，以最大的诚意、最大的努力，为前来投资的企业、机构、人才，营造最优质的环境，提供最便捷的服务。

好风凭借力，扬帆正当时。当前，花都区正依托产业、平台、政策、营商环境等多重优势，在大有可为的舞台，以大有作为的劲头，奋力擘画广州北部新增长极的壮丽篇章，坚持以敞开怀抱、拥抱市场的姿态和胸怀，争创一个高质量的新未来。