中粮集团：高质量推进国企改革三年行动，蹚出建设世界一流大粮商的中国式路径

中国经济导报 中国发展网讯  2022年3月，中粮集团参与竞标巴西桑托斯码头项目。由于时间紧急，能否快速决策成为制胜关键。在此情况下，中粮集团党组主动邀请外部董事列席党组前置研究讨论，随后董事会迅速开会做出决策，最终在最短时间内成功竞标巴西桑托斯港粮油码头25年特许经营权。拿下这一项目，既成为中粮集团全球布局的又一大手笔，也成为中粮集团公司治理高效运转的生动写照。

过去三年来，作为农粮“国家队”和首批国有资本投资公司改革试点企业，中粮集团聚焦打造中国式世界一流大粮商，以国企改革三年行动为契机，探求高质量发展之路。从完善中国特色现代企业制度到健全市场化经营机制，中粮集团深度结合自身“市场化、国际化、防风险、高质量”工作主线，以市场化、系统化、科学化思维扎实推进国企改革，在实现国有资产保值增值的同时，也蹚出了一条建设世界一流大粮商的中国式路径。

以高质量公司治理护航高质量发展

完善中国特色现代企业制度，既是国企改革三年行动的重要任务，也是建设世界一流企业的重要前提。在国企改革三年行动中，中粮集团坚决贯彻落实“两个一以贯之”，并结合自身作为全球布局的国际粮商的个性特征，推动中国特色现代企业制度不断走向成熟。

值得一提的是，中粮集团旗下中粮国际以管理融合构建国际化公司治理体系，成功探索建立了既适应跨国经营需要，又具有鲜明中国特色的国际化公司治理体系治理架构。进一步完善了中外董事之间、外部董事与公司党委、经理层之间的沟通协同机制，打造了专业化、市场化、国际化的公司治理，已成功应对多次海外重大合规风险，实现设立以来“零处罚”，有力地保障了海外业务的稳定发展。

与此同时，中粮集团着眼于放大国有资本功能，按照分类管理、放管结合的原则，将下属17家专业化公司分为控股、实际控制与参股三类企业，向下属企业董事会实施差异化、精准化授权放权，维护子企业的自主经营权，大大激发了下属企业的内生活力。

三年来，中粮集团各治理主体在分工负责的基础上，常态交流、良性耦合，形成“重沟通、强协同、聚合力”的联动态势，中国特色现代企业制度更加成熟完善。2022年，中粮集团入选国资委“国有企业公司治理示范企业”。

以完善国有资本布局实现“主业唱主角”

推进国有资本布局优化和结构调整，是做强做优做大国有企业、提升核心竞争力的必然要求；而专业化整合则是实现国有资本布局优化和结构调整的重要路径。

中粮集团因粮而生、因粮而兴，将聚焦农粮主责主业作为打造企业核心竞争力、推动企业高质量发展的重要抓手，并致力于通过做强做优做大农粮主业，在维护粮食进口产业链供应链稳定、保障国内粮油市场供应和价格稳定等方面充分发挥“压舱石”作用。

在国企改革三年行动过程中，中粮集团对标国际领先企业，在战略上做“加减法”，坚持有进有退，有所为有所不为，集中优势资源，积极推动农粮核心主业重组，持续推进国有资本布局优化和结构调整。

中粮集团以国有资本投资公司改革为抓手，打造以核心产品为主线的专业化管理模式，对处于粮油糖棉肉乳核心主业的专业化公司在资源投入上予以倾斜，尤其对于符合集团战略发展要求的核心主业项目，尽最大程度压缩审批周期、加快推动落地，近四年来核心主业累计投资占比达65%。中粮集团还同步深入推进业务整合和资产重组，通过资源整合、资产拆分、并购重组等多种方式，推动优质资源向优势企业集中。

同时，中粮还注重通过推进混合所有制改革做强主业，促进高质量发展。对粮油糖棉核心主业保持绝对控股地位，对品牌食品等业务则适度降低持股比例，在保持第一大股东地位的同时，引入社会资本和多元股东共同发展，提升产业竞争力。目前，在旗下17家专业化公司中已有14家实现混改与股权多元化，累计引入高匹配度、高认同感、高协同性的30余家战略投资者，获得超过550亿元社会资本，进一步增强了中粮核心主业市场竞争力，有效放大了国有资本功能。2022年，中粮农粮业务整体加工产能较2019年增长30%，农粮业务净利润贡献率接近80%，“主业唱主角”已成为中粮集团的鲜明“标签”。

以深化市场化改革增强企业竞争力

作为商业一类中央企业，中粮集团绝大部分产业都面临着充分竞争的市场格局。中粮坚信，只有坚持市场化改革方向，才能最大程度激发生产要素活力，在激烈的市场竞争中赢得优势和发展先机。

在国企改革三年行动期间，中粮集团以内部全面市场化改革应对世界粮食领域激烈的市场竞争，坚持啃“硬骨头”、蹚“深水区”，紧紧扭住劳动、人事、分配三项制度改革这个“牛鼻子”，健全市场化经营机制，全面推行市场化选人用人、市场化考核、市场化激励约束机制，坚决破除利益固化的藩篱，按照市场化原则优化资本配置，真正实现了管理人员能上能下、能进能出、收入能增能减，大大增强了企业的发展动力、活力和创造力。

作为较早开始探索市场化激励机制的企业，中粮集团灵活开展了多种方式的中长期激励，先后在9家上市公司实施股权激励计划，覆盖核心骨干人员1400余人次。近年来，集团以科技型企业为突破口，聚焦关键核心技术人员探索实施限制性股票激励计划。中粮生物科技首批限制性股票2021年底成功解锁，极大激发经营管理人员和科研骨干干事创业动力，有效提升企业核心竞争力。

如今，经实打实的市场化经营机制改革，市场化思维、价值创造理念、经营业绩导向已深植于中粮集团干部职工内心深处，中粮“没有铁饭碗”“没有高级大锅饭”和“有为才有位”等理念已深入人心。中粮集团已开启新一轮三年任期经营目标责任制，在着力打造中国式世界一流大粮商的新的征程上，上下“一条心、一股劲、一盘棋”，冲刺步伐明显加快。