浙江丽水获批全国林业改革发展推进林区共同富裕市试点

 中国经济导报、中国发展网讯 杨敏、黄舒妍、记者沈贞海报道 近日，国家林业和草原局复函浙江省人民政府，同意浙江省丽水市开展全国林业改革发展推进林区共同富裕市试点。丽水市是全国唯一获得该试点的城市，试点至2026年结束。复函要求“为全国林业改革发展探索新路、积累经验、作出示范”。

据了解，丽水市拥有林地2076万亩，占浙江省22%，活立木总蓄积量超过1.1亿立方米，占浙江省25%；森林资源总量创历史新高，连续多年位列浙江省第一；依托特殊优越的生态本底，丽水全市共设立自然保护地32处，生物多样性总量也居浙江省之最。2022年，丽水全市林业总产值达到536亿元，增速5.5%。

得天独厚的森林资源禀赋，造就了丽水“国家森林城市”“全国森林旅游示范市”“中国优秀生态旅游城市”“全国林业碳汇试点市”等金字招牌，也成就了丽水“中国生态第一市”的美誉。

近年来，丽水市先后承担了两轮全国林业综合改革试验区（示范区）建设，探索集体林地地役权制度等创新工作走在全国前列。该市还率先在全国开展国家公园集体林地地役权改革，出台地役权补偿收益质押贷款管理办法，盘活资产近6亿元，创建国家公园实践入选了2021年度中国改革十佳案例。

“承担这一试点，是丽水‘林业振兴’的一场‘及时雨’。”丽水市林业局局长廖永平说，成为全国林业改革发展推进林区共同富裕市试点，必将为丽水“林业振兴”注入新动力、开辟新天地。

为加快林业改革发展，推进林区共同富裕，本次试点丽水市将大力实施林权改革聚富、生态管护育富、产业发展造富、森林碳汇增富、整体智治筑富“五富”工程，加速林业生态产品价值转化，推动林农就业增收，努力实现生态美、百姓富有机统一，确保到2026年，全市森林覆盖率保持高位增长，森林植被碳储量达8000万吨，建成千亿级现代林业经济体系，农村常住居民人均林业可支配收入突破1.5万元。

围绕试点工作的总体目标，丽水市将统筹各项要素保障，深化国家公园、林业金融、森林碳汇、林地股份合作等探索创新，合力把林业碳汇与林区共同富裕市两项全国试点一体布局、协同推进，努力促进林业生态产品价值高质量转化。通过试点的实施，该市不仅可以在共同富裕道路上发挥林业积极作用，还将建立一批机制、总结一批案例、建成一批成果，形成试点工作的“丽水样板”。