天津：用“脚步丈量法”推进项目投产达效

作为京津冀"海上门户"，天津港不断推进智慧港口建设，为京津冀协同发展持续注入新动能。今年1月，天津港建成全物联网集装箱码头，智能水平运输机器人往来穿梭，码头机械设备自动运转，来自世界各地的集装箱货物在此装卸分拨转运。图为天津港全物联网集装箱码头堆场一角。新华社

李揽月  中国发展改革报社 记者 | 朱波

近日，天津市开展重大项目现场办公、现场观摩活动。

“组织重大项目现场办公、现场观摩活动，是天津市委、市政府深入贯彻落实党的二十大精神、扎实推进‘十项行动’的重要举措，也是各区和开发区之间一次互比互看、学学相长的深度交流。从观摩项目和现场交流情况看，各区紧紧抓住‘首要任务’‘第一要务’，以良好的状态、坚定的信心、清晰的思路，务实有效推动招商引资和项目建设，取得阶段性进展。”在随后召开的项目观摩座谈交流会上，天津市委副书记、市长张工开门见山地讲道。

“说所做的、做所说的”

活动当天上午，天津市政府全体班子成员与各区主要负责同志100余人，早早地聚在一起，统一乘车到全市重点项目工地，集体观摩项目，实地查看进度，现场解决问题。

与会同志先后深入南开区新动能引育中心项目（老旧缝纫机厂改造）、河北区华为天津区域总部项目、东丽区爱思达航天科技总部基地项目、天津港保税区博格华纳新能源电机及电驱动总成生产基地项目调研。

在随后召开的项目观摩座谈交流会上，河北区、南开区、东丽区政府和天津港保税区管委会主要负责同志汇报了今年以来重大项目谋划、储备、建设工作进展及招商工作举措成效。天津市发展改革委、天津市商务局、天津市合作交流办负责同志作交流发言。天津市领导同志分别作了点评，提出工作要求。

张工指出：“各区、各部门要保持凝心聚力谋发展、创优争先讲担当的状态，说所做的、做所说的，以更强的紧迫感、更大的拼劲、更实的举措，心无旁骛抓项目、兴产业、强实体，推动经济高质量发展迈上新台阶。”

“今天观摩了南开区新动能引育中心、东丽区爱思达航天科技总部基地等项目，深受教育、深有触动。”天津市河北区一位负责人感慨道。

在感受项目工地热火朝天景象的同时，参会人员深深地体察到了天津市领导大抓项目、抓大项目的强烈意识，以及狠抓工作落实的具体举措。

项目为“王”实打实

天津市进一步坚定推动高质量发展的信心和决心，牢固树立项目为“王”的意识，坚持重大产业项目带动，在深入谋划储备项目上下功夫，在精准服务推动项目上下功夫，在做实项目前期工作上下功夫，盯紧抓实重大项目建设，积极扩大有效投资，切实把发展成果落实在企业和项目上。

据了解，天津市出台了落实稳经济运行“33条”和促进招商引资“13条”。完善招商引资质量效益综合评价指标体系，将招商财政效益指标、重点产业链目标企业相关指标等纳入考评体系，研究建立国内招商引资通报点评、约谈机制，压实招商工作职责，多措并举推进项目建设。

天津市商务局负责人介绍说：“2022年，全市新设外商投资企业496家，今年前两个月又新增外资主体63家。3月初，又集中签约了70个外资及服务业重点项目，总投资额676.3亿元人民币。其中，外资项目17个，总投资153.3亿元；内资服务业项目53个，总投资523亿元。”

来自天津市交流办的数据显示，2022年，天津市共引进内资项目3763个，实际到位资金3699.97亿元，同比增长9.53%。在此基础上制定2023年全市实际利用内资工作目标4070亿元，增速10%，力争一季度到位资金超1000亿元。

据天津市发展改革委主任戴永康介绍，全市聚焦科技创新、先进制造业、基础设施、民生改善四大领域，发布2023年市级重点项目清单总投资1.92万亿元，年度计划投资2361亿元，项目数量、体量、质量“三量齐升”。

“1~2月，全市建设项目投资增长26.7%。其中，基础设施投资增长40.4%，高于全国31.4个百分点；制造业投资增长32.1%，高于全国24个百分点。”戴永康说。

用“拉练”加速项目推进

活动当天下午的座谈会上，开门见山提建议，点名道姓查问题，直抒胸臆找痛点，没有了往日的“和气”。市级领导的点评也是“火药味”十足，直面问题，一针见血，一点儿也不留情面。

“全市重大项目通过短短半天的观摩，让我深刻感受到在天津市委、市政府‘十项行动’决策部署下，全市上下掀起了抓项目、稳投资、促发展的热潮，成就鼓舞人心，形势催人奋进。”天津港保税区管委会负责人说。

“天津市委、市政府组织重大项目现场观摩活动，进一步释放抓发展的强烈信号，激发天津市上下抓发展的积极性和主动性。”河北区负责人说，“刚才观摩的兄弟区3个项目都是大项目、好项目，体量大、产业引领性强。通过对比，进一步看到了河北区的差距和不足。”

“天津市领导亲自部署、高位推动，指导制定活动方案，充分彰显了大力推进科技创新、城市更新、制造业高质量发展的鲜明导向。各区通过互看、互比、互学，既树立典型，推广先进经验，又查漏补缺，找准短板弱项，形成了抓项目、提信心、促发展‘比学赶超’的浓厚氛围。”戴永康感慨地说，“实施项目带动战略，建立项目库、问题库、要素库，与各区、各部门共同推动各项行动任务落地落实，做到心明眼亮抓项目、心中有数促投资、心无旁骛谋发展。”

“有压力还要有动力、有方向。”天津市商务局负责人表示，“下一步从三个方面抓好商贸项目：一是聚焦列入今年建成开业任务清单的西青大悦城、和平印象城等12座大型购物中心，加快招商运营；推动国金购物中心、宝坻乐雅广场等13个在建项目，确保项目年内如期投入使用和完成投资进度。二是以会展为抓手促进产业发展，通过引育举办航运、教育装备、国际汽车等专业展、产业展，吸引市场主体关注，洽谈谋划一批与产业相关的重点项目。三是围绕商圈改造提升、平台经济、特色楼宇建设等重点工作，会同各区相关部门再谋划一批新的重大项目。”

南开区负责人表示，“今年，南开区要按照天津市委、市政府‘十项行动’部署要求，着力抢抓天开高教科创园建设重大历史性机遇，树牢‘交账’和‘添秤’意识，上下同欲锚定高质量发展目标，千方百计把经济搞上去，努力以项目之‘进’支撑经济之‘稳’，以南开一域之为服务全市发展大局。”

形成推进高质量发展的浓厚氛围

东丽区负责人说：“东丽区把招商引资作为第一要事，纳入‘四个年度攻坚行动’之一，完善招商工作体系，组建招商专班，聘任招商大使，制定招商图谱，强化产业链招商、以商招商，加快导入一批业态相近、产业链相关、供应链相需的大项目好项目。”

天津以项目建设撬动经济高质量发展的浓厚氛围已经形成。

张工强调，要更加主动发挥存量资源潜力，勇于担当克难、善于解决遗留问题，加快盘活老旧厂区、低效楼宇等存量资源，积极引入特色适配产业，“无中生有、有中促新”，不断培育新的经济增长点。要更加注重以商招商，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”精神，深入一线掌握情况服务企业，支持增资扩产和吸引集聚上下游配套企业，引育更多大项目、好项目落地。要更加注重提升园区运营水平，积极引入懂市场、善管理、有激情的市场化经营团队，加强高端产业集聚，持续提升园区发展质量和效益。要更加注重统筹市、区两级优势资源，各区既立足自身禀赋谋发展，又充分借助港口、科教、产业等资源优势提能级，大力发展高端航运服务、科创金融、文化创意、总部经济、平台创新经济等，形成港产城融合发展、区域联动发展格局。

张工说，天津市级部门要切实改进工作作风，大兴调研之风，注重精准服务，结合职能主动为基层和企业解难题、除障碍、促发展。要巩固拓展观摩活动成效，推动向区级延伸，在全市比学赶帮超的“拉练”中让务实高效推进高质量发展的氛围更加浓厚，效果不断彰显。