陈智敏：从五个维度考虑数据确权基本思路

在中国友谊促进会理事长、公安部原副部长、国家网信办原副主任陈智敏看来，数据是国家的重要资源，是社会的重要财富，数据安全关系到国家安全、社会公共安全、公民个人隐私安全甚至是国际社会安全，还关系到社会的公平正义，也关系健康经济持续发展。

各国政府、学者、大众对数据安全问题都很关注，我国政府相继出台了国家数据安全法、公民个人隐私安全法。

针对如何确立与数字经济相适应的生产关系，陈智敏表示，最重要的是确权问题，要从以下五个维度来考虑确权的基本思路：

一是要坚持主体在民的思想。这里涉及三个层面的问题，第一是数据权应该成为人权物权之后的人的基本权利；第二是公民的人格权，即个人隐私权；第三是产品分配权。二是主权在国。数据的管理权利、控制权利、发展权利，包括司法组织权，还包括了国与国之间网络反制的权利，这是应该由国家掌握的。三是企业开发，数据的开发权主要在企业，企业可以以利润的形式来收取这部分收益，这也是企业的权利。我们要保护企业的使用权、开发权等，还要有交易权。四是对数据要共享共用。这是共同富裕的必由之路。五是数据要跨境流动、合作共赢。并且在跨境流动过程中，一定要坚持公平正义的原则，坚持合作共赢的原则，要反对长臂管辖，反对在数据问题上的霸权、霸凌、霸道。同时应该充分运用我们国家数据巨大的优势，争取在数据制定规则标准制度上有中国的话语权。