大连金石滩奋力打造营商环境“升级版”

中国发展网讯 记者施文郁报道

近年来，大连金石滩国家旅游度假区立足“打造世界级滨海旅游度假胜地和唯美浪漫的爱情圣地”的目标，从项目定位、业态功能、要素保障、运营管理等各方面与企业高效协同，在优化市场化、法治化、国际化营商环境的基础上，推动服务企业由传统的“保姆式”向“伙伴式”“参谋式”“亲人式”转变，奋力打造营商环境“升级版”。

做企业的“合伙人”，与企业同呼吸、共命运。金石滩度假区在优化营商环境过程中，不断摸索尝试，创新实践，逐步将现代企业在薪酬分配、绩效考核、劳动关系等方面的制度优势转化运用到优化营商环境的过程中，不断推动金石滩从“服务员”向“合伙人”转变，打造金石滩、企业命运共同体。

以前途“入股”，破坏营商环境者将被解聘。2020年10月，金石滩出台最严营商环境“护航令”：凡金石滩工作人员存在吃拿卡要、故意刁难企业、不担当不作为慢作为、影响审批效率等现象，一经查实直接解除聘用合同，并收回当年绩效奖金。

以绩效“入股”，挣多挣少让企业说了算。金石滩出台《服务企业考核评价办法》，由在建、在谈项目企业以及驻区企业从“服务态度”“服务质量”“服务效率”三个方面对金石滩各部门进行考核评分，评分结果与绩效工资直接挂钩，实现干好干坏由企业做评价，挣多挣少由企业说了算，构建企业“敢呼、能呼、呼了有用”，工作人员“快应、必应、应了有效”的新型政商关系。

以政策“入股”，让企业安心投资、放心发展。金石滩出台《大连金石滩国家旅游度假区促进旅游业发展扶持办法》，加大对旅游业的扶持力度，促进旅游产品扩大供给、旅游企业提质增效、旅游产业提档升级，用真金白银促进旅游业高质量、高速度发展，建立了与企业风险共担的工作机制。此外，金石滩还出台了《项目全流程管理实施意见》等制度，在与企业“合伙”经营的过程中，不断成就“政企协同”的长期伙伴关系。

当企业的“参谋团”，与企业共同成长、相互成就。金石滩经常通过走访企业与企业家座谈，向他们介绍金石滩的功能定位、战略规划、发展目标和主导产业，与企业一道谋划发展，展望未来，同时引导、帮助、支持企业结合金石滩实际转型升级，实现可持续高质量发展，为打造最优营商环境注入新内涵。神洲众益集团是大连本土从事房地产的企业，在金石滩有存量地产板块一直没有开发，早期项目定位也不在金石滩鼓励发展的产业目录中。金石滩主动与企业沟通交流，分析形势、研判趋势，引导企业探索向文旅业转型发展的模式和路径，并与企业一道多次赴上海拜访国际运营开发商悦榕集团，最终促成双方携手合作，共同打造众益•圆梦海岸旅游综合体项目，在助力众益集团实现华丽转型的同时，也提升了金石滩度假区的品质、品位和品牌。

当企业的“亲友团”，呵护企业“健康成长”。金石滩把企业当亲人，在项目签约、落地、开工、投产过程中，主动彰显“家庭”的责任和担当。为彻底改变十里黄金海岸多年来分块经营、管理混乱、环境卫生差、效益低下等乱象，金石滩主动上门招商引进国内海上旅游头部企业、运营三亚蜈支洲岛的海南宁生旅游集团，合作打造“金石滩快乐海岸”项目。在项目推进过程中，金石滩打破固有利益链条，坚决清理整治海上各种乱象，为项目落地扫除障碍。同时，出台《快乐海岸旅游区管理办法》，为项目提供强有力的制度保障。“快乐海岸”一开业就成为中国海洋旅游业的标杆，吸引业界伙伴竞相效仿。该项目入选中国旅游协会“‘中国服务’旅游产品创意案例”和2022文旅风尚榜候选榜单文旅融合标杆项目。

2020年以来，金石滩克服疫情下的重重困难，坚持“精准招、诚心邀、环境引、愿景聚”，引进落地文旅项目30余个，投资总额300多亿元，策划举办大连国际沙滩文化节、国际婚庆节、新春花灯会、泼水狂欢季、鲸屿市集、首届冰雪嘉年华等系列节庆活动90余项，一批旗帜性、引领性的旅游IP和头部企业纷至沓来。2022年，金石滩接待游客658万人次，与2019年相比增长14%。

眼下，金石滩正全面建设营商环境最好、投资吸引力最强、企业满意度最高的旅游度假区，与企业一道奋力做大做强做优旅游业。