只争朝夕抓落实 凝心聚力促发展 陕西府谷： 加快推进高质量发展实现新跨越

中国经济导报、中国发展网讯李建彪 刘贺伟 李霞记者苟俊报道 春风拂府州，万物繁茂；大河涌新潮，千帆竞发。早春时节，对于黄土高原而言，还是一个春寒料峭的季节，但府谷大地上已然澎湃着勇挑重担、奋发前行的滚滚热潮。

坑洼路变成了民心路，问题清单变为幸福清单，老旧小区展新颜，重大项目次第开花，乡村振兴展开新画卷。一组组生动详实的数据、一项项有“温度”的举措、一张张饱含“成色”的答卷，见证着府谷高质量发展的强劲势头。

2022年，陕西省榆林市府谷县地区生产总值连跨2个百亿台阶、历史性突破900亿元大关，财政收入、工业产值再创历史新高。综合实力稳居全国百强、西部十强，固投增速位居全市前列，全国百强、西部十强地位持续巩固，县域经济高质量发展考核位列全省首位。

绿色转型推动高质量发展

2月8日，全国首条年产千吨级高品质镁生产线在府谷建成投产。

2月25日，府谷县绿电制氢合成氨及储氢电池产业链项目签约，总投资52.8亿元。

破题突围开新局。一个个大项目的引进、建设、投产是府谷能源转型、补链强链、产业升级的泼墨之画，更是高质量发展的工笔之实。

如何在转型发展中率先蹚出新路子、打造样板区？府谷县紧扣绿色发展“主旋律”、扭住重大项目“牛鼻子”，紧抓科技创新“关键变量”，围绕“难题怎么破”“项目怎么引”“进度怎么抓”，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，让工业这个“脊梁”真正挺起来、硬起来。

近年来，府谷坚持先立后破、通盘谋划，依托科技创新赋能传统产业转型，通过严控“两高”项目为高质量发展腾出空间，借力新能源、煤层气项目推动绿色低碳发展，新兴产业发展步入快车道，绿色发展道路越走越宽。

重大项目是推动经济稳定增长的重要支撑，也是推动高质量发展的重要抓手。清水川电厂三期、中石油55口勘探井建设取得突破性进展，华仑煤层气、正阳高川以及陕煤风电项目建成投运，新能源装机容量达53万千瓦……

从项目建设一线到企业生产车间，从强招商到优服务，行之所至、目之所及，府谷全力以赴抓项目、兴产业、谋发展、促经济的势头活力愈发强劲。

创新是引领发展的第一动力。2022年9月，秦创原（府谷）创新促进中心成功落地。2023年2月，科技创新引领镁产业高质量发展座谈会在府谷举行。直面挑战，府谷正全力扛起陕西镁产业创新发展大旗，坚定不移地走镁产业升级转型道路，有效运用政、产、学、研、用交叉融合优势，率先在“产教融合、两链融合”中闯出一条科技创新的新路子。

稳增长、促发展，府谷走活项目棋，厚植发展沃土，县域吸引力和竞争力持续增强。放眼黄河岸边，一个经济强、百姓富、生态美的现代化美好新府谷正阔步而来。

特色产业赋能乡村振兴

当清晨的第一缕阳光洒向府谷县庙沟门镇西尧沟村，沉寂了一晚的温室大棚又热闹了起来，喷灌的、除草的、采摘的……大棚内从事各式工种的人们忙碌不停。大棚内绿意盎然，蔬菜长势喜人；大棚外千亩梯田蜿蜒层叠，“大地指纹”如诗如画，昔日煤灰遍地的“煤村”如今已然成了远近闻名的“美村”。西尧沟村的蝶变，也是府谷全面推进乡村振兴战略落地生根的一个缩影。

近年来，府谷县委、县政府狠抓产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，不断健全完善县委农村工作领导小组和县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组“双机制”运行职能，把实施乡村振兴战略和做好“三农”工作放在全县大局中一体谋划、一体推进，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入全县年度目标责任考核的重要环节，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴“把舵定向”。

乡村振兴就是要将生态宜居、治理有效与产业兴旺、村民富裕有效衔接。府谷县积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，对西部矿区采煤沉陷区进行开发式治理，实现了采空沉降区“疮疤”变风景、“包袱”变资源，形成了以西尧沟农业产业示范园为代表的“矿山生态修复+乡村振兴”新发展模式。

产业振兴是基础，也是关键所在。位于府谷县中部偏东的木瓜镇，是全县的旱作粮食主产区。该镇农业产业特色鲜明、土地肥沃，无盐碱、无沙化，土层厚度100米以上，是全国糜谷主产区和高产区，素有“府谷黄米甲天下，木瓜黄米甲府谷”的美誉。木瓜镇依托万亩糜子和谷子种植，创新形成了“县农投公司+镇联合总社+村联合社+农户（脱贫户）+基地”和“村支部+村联合社+农户”的发展模式，利用产业就业双引擎驱动，鼓起了群众“钱袋子”。

立足现代农业，在此基础上多维度发展其他产业——府谷县剑指特色农业产业提档升级。

——深入落实“田长制”，持续抓好耕地“非粮化”“非农化”整治，确保粮播面积稳定在50万亩以上。

——统筹良田、良种、良机、良法多向发力，建设高标准农田5.5万亩、高效节水农田1.68万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达到62%以上。

——依托区域特色，实施万亩糜子、万亩谷子、万亩瓜菜、万亩海红果、万亩玉米、万亩红枣改良、万亩饲草、千亩设施农业、十万只羊子、万头肉牛的农业产业发展“十个一”工程。

——加快惠益民城乡冷链物流园建设，带动农业产业延链补链强链。

——探索形成资源入股型、工业反哺型、资产盘活型、农旅融合型、联村共建型、生产服务型、技术合作型7种产改模式。

——大力推广“国有公司+联合总社+村级组织+基地+农户”利益联结模式，以土地流转、劳力雇用等方式，提高组织化程度和规模化经营，把增值收益留在农村、留给农民。

截至目前，全县85个行政村构建起“企业+合作社+农户”的联农带农机制，通过“固定分红+收益分红”的方式，40个村集体经济实现“清零消薄”。

民生“温度”彰显幸福“质感”

民生连民心，枝叶总关情。

2022年府谷县以创建全国文明城市为统揽，践行以人民为中心的发展思想，全面提升城市功能与品质，高质量实施城市更新行动，在住房、就业、教育、医疗等民生领域交上人民满意的高分答卷。

河滨路改造项目如期通车；人民南路、富昌路、电厂路、大桥路等道路提升改造全面完成；深入开展区域环境综合整治，拆除危旧建筑4.1万平方米，两年新增停车位3415个；建“口袋公园”、扩绿地面积，改造提升老城区供热管网工程。

新府山小学、第三幼儿园建成投用，五中、八幼等6所学校建设加快推进，府谷中学与西安交通大学附属中学合作办学实现招生。中医院完成整体搬迁，第三医院开工，县医院门诊楼建设、传染病楼改造进展顺利。

就业创业，一头连着万家灯火，一头连着经济发展。府谷坚持“六个一批”稳就业，新增城镇就业3492人，转移农村劳动力就业6.3万人。财政安排1157万元，提高村医、乡村教师、见习生和公益岗位等4074名一线人员收入，不断激发创优争先积极性。

穿行于宽展的河滨大道，一片片错落有致的绿植映入眼帘；漫步于街头小巷，一个个文明之举深入人心；忙碌于日常工作，一个个风格迥异的“口袋公园 ”让人们身心放松。民生领域发展全面提速，如此才能让公众真切感受到城市发展的脉动。

从广厦万千到阡陌桑田，从城市中心到城镇乡村，一组组数据，一个个故事，一张张笑脸，印证着府谷人民在高质量发展中感受到的民生“温度”、收获的幸福“质感”。未来，府谷这座文明之城，将以实际行动在高质量发展的道路上跑出“加速度”，在接续奋斗中书写崭新篇章。