过去10年我国空气质量得到明显改善

本报讯  记者白雪近日从生态环境部举行的例行新闻发布会上获悉，2013～2022年，我国GDP总量增长了69%，PM2.5浓度下降了57%，实现了十连降，重污染天数减少92%，二氧化硫浓度降至个位数。全国二氧化硫排放量和氮氧化物排放量由2000多万吨，分别下降至300万吨和900万吨左右，分别下降85%和60%。

“我们在实现经济快速增长的同时，空气质量得到明显改善，人民群众的蓝天获得感和幸福感显著提升。”生态环境部大气环境司司长刘炳江在新闻发布会上表示，取得这些成绩的关键是卓有成效的顶层设计。2013年，国务院印发《大气污染防治行动计划》，2018年国务院出台了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。有了政策的制定，也需要狠抓落实，2015年制定并实行中央生态环保督察制度。这是党中央推进生态文明建设、坚决向污染宣战的重大战略决策部署，我国也成为世界上第一个全面治理PM2.5污染的发展中国家。

今年全国生态环境保护工作会议提出，新的一年要持续深入打好“蓝天保卫战”。对此，刘炳江表示，大气污染防治和应对气候变化具有协同性，我国能源活动相关的二氧化碳排放和大气污染物排放是同根同源同过程，减少大气污染物排放的措施也会相应地减少二氧化碳的排放。据了解，围绕产业结构、能源结构和交通结构调整，我国已实施了一系列减排大气污染物的措施。

刘炳江举例说，2022年与2013年相比，全国燃煤锅炉从原有的52万台减少到现在的不足10万台，农村散煤治理也完成3500万户，总共减少煤炭消费约5亿吨，协同减少二氧化碳10亿吨。刘炳江认为，在这些措施行之有效的情况下，“十四五”期间肯定还会持续坚持。

党中央、国务院立足生态文明建设新形势、新任务、新要求作出了“减污降碳协同增效”的重大战略部署，生态环境部将会同相关部门，统筹大气污染防治与“双碳”目标要求，开展大气减污降碳协同增效行动，从源头减少大气污染物和碳排放。

在强化顶层设计方面，我国碳达峰碳中和“1+N”的政策措施正在陆续出台，2022年生态环境部牵头出台了《减污降碳协同增效实施方案》，同时也配合相关部门出台工业、能源、交通运输领域，以及钢铁、石化化工、建材、有色金属等行业碳达峰实施方案，以结构调整、布局优化为关键，以政策协同、机制创新为手段，围绕重点领域、聚焦重点行业、突出重点地区，推动减污降碳协同增效。

在严控增量方面，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目的盲目发展，严格落实国家产业规划、产业政策，“三线一单”、产能置换、污染物区域削减替代等要求。国家大气污染防治重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥等产能。重点区域严格合理控制煤炭消费总量，要严格按照《大气污染防治法》第九十条要求，国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。

在加强治理方面，能源领域坚持发展非化石能源与煤炭集中清洁高效利用并举，重点削减非电用煤，尤其是低效、分散、污染物排放量大的散煤，持续推进北方地区冬季清洁取暖，有序推进工业燃煤和农业用煤的清洁能源替代。产业领域推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，减少独立煤炭洗选、独立焦化、独立烧结（球团）和独立热轧企业，推动钢铁、水泥、焦化行业和锅炉超低排放改造。交通领域加快推进公转铁、公转水、油改电、油改氢能等。以重污染天气重点行业绩效分级、重点行业超低排放改造、清洁化运输为切入点，不断创新电动重卡的应用场景。下一步将持续推进钢铁、电力、煤炭等重点行业的清洁化运输。