广州黄埔：以改革创新之势，撑起高质量发展之进

广州市黄埔区、广州开发区作为改革开放排头兵，因改革开放而生，因改革开放而兴。改革开放的核心就是创新。

广州市黄埔区、广州开发区自2017年起就在绩效管理工作中设置了创新争优加分项，在工作推进过程中，持续昂扬“敢闯敢试敢担当”的精气神，不断优化创新争优评审，特别是去年，在全省率先推出“改革创新十优项目”评选，综合评选出10个“黄埔样本”，激发了全区各单位的干事创业新动能。

为深入贯彻落实党的二十大精神，继续弘扬广州市黄埔区、广州开发区改革创新的精神，2023年2月中下旬，区绩效办组织开展改革创新项目现场答辩会，对全区80个项目进行现场评审。该项举措是该区绩效创新争优加分项评审的重要一环，也是“改革创新十优项目”评选的重要组成部分。

参加本次评审会的光明日报广东站站长吴春燕认为，改革创新项目的意义重大，为全区高质量发展起到良好的促进作用。她对“全国首创‘百千万’产业载体超市，集成式打造招商云平台”“推动港澳居民（广州）健康服务中心落地”“黄埔区专精特新‘小巨人’企业数量居全市榜首”等项目予以高度肯定，并希望将相关项目列入高质量发展案例库，供各地学习参考。

创新、活力黄埔：持续完善政策和制度环境，让经济发展更具活力、更有质量

黄埔区在全国率先发布企业投资建设项目订制式审批服务体系：出台“1+2”订制式审批服务专属政策文件，打造为“千企千面”订制个性化、“智数智能”信息化、“集优协同”军团化，开发订制式审批企业专属信息系统，设立订制式审批服务专区，发布订制式审批服务“金钥匙”礼盒，促进重点项目早落地、早动工、早投产。2022年已为40个省、市重点项目提供订制式审批服务，项目投资总额约700亿元，达产产值约1200亿元，持续壮大实体经济，为高质量发展注入强劲动能。

为进一步促成项目转化落地，助推产业集约发展，区投促局创新打造“集成”式云招商服务平台——产业载体超市，实现“百千万”目标，即搜集整理区内超100个重点产业载体动态信息，将分散在全区的超1000万㎡载体资源进行统一管理，可服务10000家企业投资落户。同时，通过小程序等便捷技术，企业可以一键直达载体选址、一键展示产业布局、一键查询政策兑现，实现“全天候”招商引资和区域高质量发展。

黄埔区实施“一个加快、两个创新、三个提升、四个优化”共十项具体措施，持续创新用电营商环境改革。改革主要体现在提高电力供应保障、提高用电服务体验等方面。措施实施以来，黄埔区、广州开发区实现用电量、办电效率、办电质量、供电保障、服务体验和区域经济的“六维”提升，办电刷新全国速度，供电质量全国领先，在广东省起示范性作用，打造全国最优用电营商环境。

参与本次评审的华南经济发展研究会研究员、省发展研究中心特约研究员陈池说到：“这次现场答辩活动，组织严谨有序，效果也很突出，这不仅是一次改革创新项目的评比交流会，也是一次改革创新品牌的推介会，更是一次专家研讨提升会”。

幸福黄埔:坚持以人民为中心，一心一意为百姓造福，让群众有更多获得感和幸福感

坚持“党委重才、政策引才、平台聚才、服务安才”，为全力打造粤港澳大湾区高水平人才高地战略支点和“黄埔人才”雁阵格局。创新实施“六个一”工程，全省首创设立“产才交流中心”“智慧大使”“智交会平台”等引才载体，“聚星汇埔”智交行动发布会中自行开发建设和运营的“埔聘网”覆盖区内重点企业及科研院所，为企业提供了更多的招聘选择，为人才提供了更大的平台，在营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围中最大限度把人才团结凝聚在党的周围。

为进一步健全新型事业单位登记监管体系，让新型事业单位“设得好、管得住”，锚定新型事业单位幼儿园监管工作中存在的难点、堵点，在全省范围内率先出台《广州市黄埔区 广州开发区加强新型事业单位幼儿园监管工作六项措施（试行）》，将切实织密筑牢该类幼儿园监管网络，为全省提供新型事业单位幼儿园监管工作的“黄埔样本”。《措施》的出台对促进黄埔区大公办幼儿园加速发展、幼儿园平稳健康运行，保障家长及幼儿合法权益具有重要意义。

美丽、生态黄埔：让绿色成为发展的鲜明底色

南岗河流域是岭南地区穿城河流典型代表，南岗河幸福河湖建设有助于促进城乡自然—经济—社会复合系统良性循环、稳定共生，山水相容、城景交融、水净气清、城乡融合，创出独具特色的水、产、城融合生态发展模式。南岗河幸福河湖建设项目聚焦生态环境修复、河湖治理基础设施和管护能力根本提升，围绕保持河流自身生态系统健康；促进河流周边产业兴旺，百姓富足；发掘一河两岸文化、景观、休闲等人文功能，实现人水和谐三个层次，从水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水产业、水管护七个要素出发进行综合治理。

创新发展路径，打造乡村振兴麦村样板。麦村位于中新广州知识城新龙镇南，处于知识城与开发区科学城中间位置。全村总面积505.46公顷，土地面积约4600亩，水田960亩，旱地105亩，山地3600亩。坚守“绿水青山就是金山银山”理念，多措并举，创新实践，找准麦村定位、优势和短板，实施输血和造血工程，推动麦村精品村建设和乡村振兴，协调环境与经济共同发展。既守住了田园乡愁，又留住了田园风光；凭借得天独厚的地理优势，让麦村在广州近郊地域获得了无可替代的战略地位，成为广州新型重点生态居住休闲空间。

针对评委对于在产业转型升级效益性的疑问，新龙镇的答辩人员补充说到“‘粤菜师傅名村’、麦村天池网红打卡点、农业发展农产品对外销售等影响面较广，生态麦村建设过程中也创造了很多就业岗位，很多村民回流居住了，流动人口也有增加”。

为深入实施乡村振兴战略、创新驱动发展战略和粮食安全战略，与华南农业大学、黄埔(广州）文化集团三方合作共建“华南农业大学黄埔创新研究院”，大吉沙岛智慧农场是华南农业大学黄埔创新研究院开展基于无人化智能农机的智慧农场核心示范基地，具有“关键技术科研平台、先进技术展示平台、生态观光科普基地”三大功能定位的“智慧农场”黄埔模式，开展智慧农业技术咨询服务、成果转化服务和科研项目攻关，聚力打造黄埔区智慧农业创新高地。

下一步将“品种优选、无人化智能农机、轻简化种植模式”的生产技术覆盖全岛推广应用，同时也改善了农田生态生产循环系统，形成了具有黄埔独特的农田生态观光环境。通过大吉沙岛无人农场核心示范基地的建设，进一步扩大平台在科研成果落地、高新企业孵化、高端产品输出等方面的核心竞争力。

区委编办主任黎集慧同志表示，黄埔区、广州开发区作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地，我们将坚定不移走改革创新之路，推进“集成式”改革，建立健全推动高质量发展的体制机制，持续释放开发区经济发展的内生动力，努力成为新时代改革风潮的引领者、开放门户的示范者，奋力在高质量发展上走前列、做示范，为全市高质量发展大局作出黄埔贡献。

（广州市黄埔区委编办 广州开发区工委编办 孟凡雪）