山西晋中：全速奔跑在高质量发展之路上

中国经济导报 中国发展网讯 赵晓娟 记者郭建军报道 党的二十大，为新时代新征程改革发展各项事业作出了顶层设计和战略谋划。招商引资逆势上扬、重点项目加快建设、现代农业高质发展、着力解决好人民群众急难愁盼问题……过去一年来，晋中全市上下铆足干劲共同努力，展现出高质量社会发展的强劲韧性和巨大发展潜力。

营商环境之“优”促项目建设之“进”

在晋中，“7×24小时不打烊”政务服务超市已蔚然成风，其中，市审批服务管理局建成了“全天开放、全程自助、全年无休”的政务自助服务超市，寿阳县建成了24小时自助服务区，灵石县利用微信公众号打造了智慧大厅——云大厅。

全方位推进高质量发展，项目是第一支撑，营商环境是第一保障。在拼抢“开门红”、奋力开新局中，晋中市把企业满意作为优化营商环境的第一标准，问题第一线解决，要素全周期保障，服务最前沿跟进，全心全意当好“店小二”，切实保障项目建设“火力全开”“大干快上”，为未来发展蓄势赋能……

在大幅压缩办理时限上，晋中市坚持科学高效导向，将人防批准手续调整为规划许可并联办理事项，不再作为前置必要条件；将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。通过优化时序，将平均审批时间由80个工作日左右压减至50个工作日左右。

在大幅精简审批事项上，晋中市坚持系统集成导向，将建设内容单一、技术方案简单的政府投资项目建议书审批、可行性研究报告审批、政府投资项目初步设计审批合并审批；将企业固定资产投资项目核准与招标方案核准合并办理。通过事项合并、并联举措，将项目全流程审批事项由平均35个打包压减至11个。

在大幅优化验收流程上，晋中市坚持协同互通导向，企业自主验收完成后，向审批部门提出联合验收申请，审批部门按照“综窗”“代办”的模式，根据不同的项目类型，组织具有验收职能的部门在规定时限内完成联合验收，各单位不得互相依托，私自设置验收前置条件，在通过联合验收后现场出具联合验收意见书，并同步完成竣工验收备案办理。项目单位无需单独办理竣工验收备案手续。验收合格的工程投入运营，验收不合格的限期整改。 

人勤春来早，奋进正当时。晋中市营商环境为项目发展提供了“硬支撑”，吹响了全市项目集中攻坚的“冲锋号”，唱响了全员抓项目的“奋进曲”，为全市经济社会高质量跨越发展筑牢坚实支撑。

铺排16个民生项目，扎实做好民生保障工作

民生，民之所望，政之所向。去年以来，晋中市坚持在发展中保障和改善民生，顺应人民对美好生活的向往，努力办好人民群众的急难愁盼，持续增强人民群众获得感。截至2022年12月底，16件民生实事已全部完成，其中8件超额完成。

一桩桩民生实事从承诺变为现实，稳稳地托起了百姓的幸福生活。2022年，全市完成职业技能提升培训20420人，完成率120.11%；新增技能人才16238人，完成率101.49%；新增高技能人才1289人，完成率128.90%；全市251个老旧小区已经全部改造完成，完成率100%；全市为怀孕妇女提供免费产前筛查达19123人，完成率117.68%；全市对5398名残疾人提供救助服务，完成率115.99%。其中0-6岁儿童残疾筛查诊断230名，完成率118.56%，疑似残疾评定4308名，完成率110.46%，为860名残疾儿童实施抢救性康复项目，完成率153.57%。

不断满足群众的新期待，没有终点，只有连续不断的新起点。把政策落实抓紧抓实抓细，要让好政策、好措施应享尽享，让更多人在创造美好生活中开足马力。

晋中市人社局高度重视职业技能提升培训，对目标任务、培训进度等各项工作进行细化，责任到岗到人，建立双周调度和月报告制度，确保培训工作取得实效。市司法局出台《晋中市2022年免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程实施方案》，积极开展惠民工程标准化建设，规范服务流程，统一服务标准，强化跟踪回访，掌握群众需求，为群众提供高效便捷的“一条龙”公共法律服务。市红十字会快速推动任务落实，仅在两个月的时间内，就完成了全市74个自动体外除颤器（AED机）配置点设立，还开展救护培训97场，受益人数达6253人次。

一年来，晋中市始终坚持人民至上理念，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，书写了温暖人心的民生答卷。

打造农业强市，“三产”融合助力乡村振兴

2019年，随着央视纪录片《记住乡愁》第四季《宗艾镇——吃亏是福》的播出，寿阳县宗艾镇下洲村成了人们寻觅乡愁的热门去处。该村充分发挥独特的历史文化底蕴和传统古村落建筑的特色优势，用好中国历史文化名村、全国文明村、全国旅游重点乡村、中国传统村落等多个名片，推动农、文、旅融合发展，努力打造艾商文化和乡村旅游的结合体。如今，在下洲村不仅长出了优质蔬菜，还“长”出了传统小作坊、民俗美食街、古村客栈等现代范儿的新产业。年接待游客超过15万人（次），村集体经济年均增收5万元，广大村民也收获了真金白银。

近年来，晋中市把农村产业融合发展作为加快推进农业现代化的重要抓手，聚集资源要素，推动政策落实，强化项目支撑，加强示范引导，推动农业农村与信息、旅游、文化、康养、餐饮等产业深度融合，探索出“合作社+保底收益+按股分红”强化利益联结、“田间市场+电商”搭建融合平台、“农业+文化+旅游”拓展农业功能等一批可借鉴、可推广的农业融合发展模式，奏响构建农业全产业链的田园欢歌。

构建农业全产业链，农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体是主力军。目前，全市市级以上龙头企业累计达到226个、省级以上102个、国家级5个，农民专业合作社9726个，家庭农场4900个，涌现出晋中青年农民联合会发展南果北种、鱼菜共生等先进典型，带动全市农产品加工业销售收入突破400亿元。

加快推进乡村e镇项目，搭建农产品电商直播平台，为企业和消费者提供直观便利的全品类农产品产销对接服务，推介和培育出一批知名度高、影响力大、产品质量优的晋中特优农产品品牌，积极推动农产品线上销售。

晋中市持续在“三产”特别是现代服务业上下功夫，深入挖掘传统民俗文化、农耕文化和红色文化，丰富“农事体验”和“休闲观光”内涵，做足乡情乡韵乡愁文章，推动国家级传统村与乡村旅游重点村镇、A级乡村旅游示范村串联成线，推出春赏花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪四季乡村旅游线路，努力走出以农推旅、以旅兴农、农旅融合的新路径。

走好有机旱作农业“金光大道”

扛起晋中国家农高区“金字招牌”

万物竞发之时，在晋中国家农高区大学生创新创业园食用菌种植基地，是一幅热火朝天图。园区最新研发的食用菌给料机实现了一人完成菌棒的灌装、封存，大大节省了人工，8小时满载负荷便可生产5000棒。

近年来，晋中市加强关键核心技术攻关，发挥好高校、科研院所作用，支持新型研发机构发展。晋中国家农高区将坚持把科技创新摆在突出位置，在持续科学实施“22510”行动的基础上，继续在有机旱作农业、搭建科技创新平台、提升种业创新等方面发力，努力建设全国一流的农高区，坚定不移走好现代农业强市之路。

在有机旱作农业方面，晋中国家农高区强势推动有机旱作示范园建设，加强与山西农业大学（省农科院）等各类科研院校（所）合作，配套实施集成化试验示范，继续推动有机旱稻、有机谷子、有机高粱等特色种植业发展，有效促成良机、良艺、良种高效配比，拓宽有机旱作农业种类，做强有机旱作农业文章。

精心搭建科技创新平台，科技创新是现代农业发展的引擎，晋中国家农高区将继续推动有机旱作农业实验室、中国科学院智能农业机械装备工程实验室、山西省马铃薯工程技术研究中心、山西农业大学综合实验中心、农高区科技成果展示转化中心、晋中国家农高区认证中心、谷子研究所、中国北方林果苗木繁育中心、北方旱稻研发中心和农高区乡村振兴实验室十大科研平台搭建，充分完善各类要素，立足产业前端、着眼产品开发，吸引高端人才，加快提高农高区核心竞争力。

立足种业“卡脖子”技术难题，晋中国家农高区集中攻关、重点突破、健全体系，重点推进谷子、藜麦、玉米、晋汾白猪等特色品种联合育种攻关，建立集种质资源开发利用、种业技术创新研发和良种产销为一体的体系，构建“粮、果、蔬、牧、药、林”种业技术体系，加快种业振兴，为实现农业优质高效发展提供有力支撑。

蓝图绘就，策马扬鞭，晋中将继续抢先争优、拼闯实干。高质量发展的图景令人向往，奋进的晋中未来可期！