大连市多部门助推市场主体蓬勃发展

中国发展网讯 记者施文郁报道

大连市营商局：打造市场主体获得感最强城市

今年，大连市营商局将重点聚焦打造营商环境标杆城市的目标，实施“十提升十深化”行动计划，出台《大连市创优营商环境2023年重点工作任务》，全力推进全市营商环境争先进位，努力打造市场主体获得感最强的城市。

聚力提升行政审批服务质效。突出放管协同，深入实施“点菜式”放权机制，建设简政放权系统，推进审批与监管协同；围绕服务升级，拓展并动态管理我市容缺办理、秒批秒办、免申即享等政务服务事项清单；深化“只提交一次材料”改革，打造精品“一件事一次办”；拓展跨省、跨市、跨区“通办”事项，推动政务服务向基层延伸，实现政务服务“异地可办、就近能办”。深入推进“一网通办”，优化和拓展辽事通“e大连频道”相关功能，上线“e码连城”系统，拓展扫码办事、扫码游园、扫码乘车等便民服务功能，打造“码上大连”品牌。

今年，大连市营商局还将持续推进招投标全流程电子化改革，推动招投标领域数字证书兼容互认，进一步优化不进场开标流程，加快实现招投标“线上”全流程办理，实现交易流程更优化、交易成本再降低。

大连市生态环境局：多措并举 强化环评审批服务保障

掌握重点项目清单、主动上门服务企业、与企业积极沟通协调......一段时间以来，为推动全市重大项目尽快落地，大连市生态环境局多措并举持续强化环评审批服务保障，全力助推全市经济高质量发展。

强化调度，实时掌握项目进展。第一时间掌握大连市2023年度重点项目清单，同步建立重点项目环评进展调度机制。及时掌握相关项目环评进展，严格落实重点项目包保制度，项目包保专员提前介入，研判解决问题，为项目环评审批提供全流程跟踪服务。截至目前，累计完成150余个项目8次调度工作，为大石化搬迁、长兴岛规划环评、新机场、大连港总规、引洋入连等重大项目及时提供项目环评审批服务保障。

精准对接，主动上门提供服务。针对大石化搬迁项目，提前谋划，密切跟踪搬迁计划，帮助企业解决新厂址环保手续办理出现的难题；针对新机场项目，认真研究填海工程环评文件审批程序及难点，细化时间节点及任务分工。在新机场填海工程预可研通过国家发改委组织的专家评审会后，生态环境局连续两次召开会议研究环评文件编制工作，并积极沟通国家海洋监测中心完成论证对比工作，解决了海洋水文动力历史数据使用问题，大大节省了再次监测的时间和费用。

强化保障，积极做好沟通协调。多次与大连市长兴岛管委会、石油和化学规划院、生态环境部发展中心等单位集中讨论、研究辽宁省生态环境厅对长兴岛石化基地规划环评提出的问题，推动重大项目落地。

下一步，大连市生态环境局将持续将环评审批服务贯穿于审批流程始终，为推动全市经济高质量发展提供有力保障。

大连太平湾合作创新区：东北地区首创跨省“异地打照”新模式

“没想到在家门口，分分钟就能领到在外省办理的营业执照，真是太方便了，这样的服务模式，为我们到太平湾投资兴业提供了更大的便利，也鼓足了投资信心。”近日，在太平湾深圳共享服务中心，深圳一家企业负责人于女士在太平湾审批服务局帮办代办人员协助下，向太平湾提交了企业设立登记材料，在太平湾驻地的工作人员迅速完成了审核。同一时间，在太平湾深圳共享服务中心完成了打照。

“异地打照”模式是太平湾获批自贸协同发展区后，依托前海蛇口自贸片区扩大对外开放的有力举措，开创了东北地区跨省打照的先河。在大连市市场监督管理局的指导下，太平湾审批服务局在深圳共享服务中心配置专业化服务团队，作为太平湾在大湾区的服务“前哨”，服务大湾区招商，为需要在太平湾办理业务的企业提供帮办代办、统一接收材料、跟踪督办、统一出件等政务服务，全力提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力。

下一步，太平湾将持续推动两地协同发展，推出异地审核、异地监管、异地验收等新模式，全力提升政务服务数字化、智能化水平，打造泛在可及、智慧便捷的服务体系，推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质，构建全时在线、渠道多元的政务服务体系，全面推广布局珠三角、长三角地区，满足企业和群众多层次多样化服务需求。