上海浦东民宿产业全年可拉动综合消费20亿元

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 既“踩足油门”又“设好路标”，浦东乡村民宿产业迎来了改革创新大发展的春天。3月15日，浦东新区举行乡村民宿综合许可集中颁证仪式，新一批50家民宿获颁许可集中上线推广，年内浦东将力争新增持证民宿200家，预计全年直接推动新区游客增长约50万人次，拉动综合性消费约20亿元。

今年春节至今，浦东部分度假、高端酒店和民宿一房难求，部分度假酒店和特色酒店入住率达90%以上；96%的乡村民宿达到了100%的入住率。党的二十大以来，浦东面向文体旅行业深挖存量、扩展增量，打出一系列政策“组合拳”。去年，浦东首推“文体旅一证通”，将乡村民宿、游泳、画廊、攀岩等31个文体旅审批事项融合为一，使营商环境优化迈上新台阶；不断壮大的互联网平台赋能实体经济招商服务基地，也让优质市场主体如雨后春笋般涌现；春节前夕开展的“‘玩high’浦东文体旅促消费活动”，又推出162项文体旅促消费活动，进一步激发了消费市场活力。

要满足人民群众对个性化住宿和特色餐饮需求，首先要吸引对民宿发展有着浓厚兴趣的市场主体敢投敢试。为此，浦东主管部门开启了一场刀刃向内的改革，将改革创新落实到“放、管、服”各个环节。

浦东新区区委常委、宣传部部长黄玮介绍，在许可审批上，浦东不扩大、不附加、不隐含、不设路障，对必选项设路标，公共场所卫生许可申办实行告知承诺式审批，当场承诺、当场拿证，对食品经营、酒类专卖等可选项，由申办人根据需要申办，由市场监管部门进行并联审批。

不仅“放”得更开，更力求“管”得更好。浦东对在营乡村民宿按照“白名单”“鼓励名单”和“淘汰名单”分级纳管，对存在建筑安全隐患、发生治安案件等情形的，除依法进行处罚外，依规注销乡村民宿综合许可证、责令关门停业。

每一处细节都能感受到服务的温度。浦东聚焦企业反映的共性问题，跨前一步、延长服务链条主动作为。比如明确：民宿住客登记信息系统可由一个主体公司安装，可用于该公司运营的多幢宅基地房屋，不再局限于14间房屋限制；又比如：对房屋需加固的，可按最小化路径进行加固，费用控制在5万-10万元。

“我们还支持保险公司与乡村民宿运营主体在特定保险产品合作，为运营主体突发事件处置兜底；同时，对有证有照的民宿，在头部电商平台搜索优先排序，通过市场机制为合规民宿带来更多客源。”浦东新区文旅局旅游处处长张奎堂说。

“一般民宿主要依靠周末经济，而迪士尼周边的乡村民宿依托大客流，能够做到天天有客源，全年入住率有望达到90%以上，最有可能将民宿做出规模效益。”在川沙新镇连民村经营民宿7年的陈语默告诉记者。7年来，她见证了新兴业态和新的生活方式给乡村带来的变化，河道和庭院变得更加洁净、靓丽，村民出租房屋、增加就业、出售农产品，获得了更多的收益。谈到民宿行业与高能级景区联动发展，她第一时间想到了环迪士尼旅游带。

乡村民宿是带动农村经济增长的重要动力，是全面推进乡村振兴的重要抓手。民宿“高先生和凤小姐”的业主高神与妻子一起回到周浦镇棋杆村创业。在他家的天台上，迪士尼城堡的璀璨夜景仿佛触手可及，为主题乐园游客提供了亲近大自然的小憩场所。在现场正式获证后，高神对未来事业发展的信心更足了。他表示，之前经营有起色只是得到了市场认可，现在得到官方认可，能够上线推广预订，将获得更加稳定的客源。

浦东新区周浦镇党委书记闵庆峰介绍，近年来，周浦镇大力推动民宿逐步升级到延伸关联产业、发展“民宿+”新业态的 3.0 版本。也深刻认识到，“高效能监管、全链条融合、连片式发展”是民宿经济健康可持续发展的必由之路。相信，在新区民宿新政的强有力支撑下，民宿产业必将成为撬动乡村振兴的全新支点。周浦镇也将以此为方向，全力激活民宿经济“新引擎”，积极为全区乡村振兴大局增添新的动力。

在集中颁证仪式上，一批持证乡村民宿集中上线携程、飞猪和美团等OTA电商平台。还发布了包括周浦镇瓦南村森林民宿等6个项目的招商信息。