海南：死磕“硬骨头”，营商环境问题要“见底清仓”

     “近90%！”这是海南营商环境问题受理平台截至目前对已收到营商环境问题的办结率。看似距离问题全部解决仅“咫尺”，剩下的却多是成因复杂、牵涉面广的历史遗留问题。“硬骨头”如何啃？海南省营商环境建设厅紧咬不放，再出新招：成立问题核查工作小组，下沉一线蹲点攻坚克难。

首站海口。2月22日，海南省营商环境建设厅问题核查工作小组刚刚进驻，便组织该市相关职能部门拉出一张清单：由省营商环境问题受理平台转至海口的64个核查办件一一罗列，状态均为“未办结”。

“某政府部门未及时向某公司支付工程款”“某企业无法办理不动产权”“政府招商时承诺的相关政策奖励，迟迟未能兑现”……经梳理发现，上述问题涉及财政欠款、市场准入及公平竞争、用地难等方面，其中超3个月以上未办结问题达30个，占比 46.9%。

问题到底“堵”在了哪儿？问题核查工作小组与海口相关职能部门花了3天时间，对所有未结问题逐一“解剖”、挨个会诊。“会诊会”上，不少问题被梳理出共性堵点，一个个对策也在交流碰撞中逐渐产生。

海口某公司名下的一块项目用地，与某单位一块已征收集体土地的所有权证存在用地界线重叠问题。因后者配合度不高、手续繁琐等原因，导致相关变更登记手续迟迟未能完成。

“我们将在处理土地重叠问题的同时，尽快为该公司办理不动产关联及登记业务。”海口市自然资源和规划局相关负责人提出“1个月内办结此案”，并计划在6个月内抓紧完成全市已征收集体土地的注销和核发土地所有权证工作的目标。

从单个堵点问题的攻克，到存量问题的批量解决，再到通过建立长效机制，有效控制问题增量。尽管才3天时间，蹲点推进活动所取得的成效却颇为亮眼。

“过去，省有关部门多以电话、调研等形式进行案件督办，这次蹲点推进，大大增强了我们的工作紧迫感。”一名参与蹲点推进活动的海口干部直言，这一省市联动的工作机制也有效形成工作合力，推动问题提速解决。

海口营商环境存量问题正加速解决，与此同时，另外两支问题核查工作小组分赴三亚、儋州。“目前全省共有260多个营商环境问题尚未办结，这些问题大多是历史遗留，但历史遗留问题不能永远遗留。”省营商环境建设厅相关负责人表示，问题核查工作小组将陆续分赴相关市县一一蹲点督办，让历史遗留问题逐项解决、逐项销号，力争尽快实现存量问题的“见底清仓”。（陈文杰 李梦瑶）