陕西铜川：一区（县）一策推动县域经济高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 推动区县域经济高质量发展，既是扭住扩大内需战略基点、畅通经济循环的重要抓手，又是推动乡村振兴、促进城乡融合发展的关键支撑，更是建设现代产业新城、幸福美丽铜川的重要保障。陕西省铜川市坚持“一区（县）一策”，有序推进县域主导产业培育、基础设施建设等重点工作，加快推动县域经济高质量发展取得新成效。

加快培育优势产业，推动特色发展。深化“一区（县）一策”，支持宜君建立健全生态产品价值实现机制，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区；支持耀州建设高端装备制造承载区、中医康养聚集区、全域旅游示范区，支持王益建设先进陶瓷聚集区、城市“三疏”“双修”样板区、高端装备制造联动区，支持印台打造工业转型创新区、农业高新区、文化旅游特色区。优化园区布局，坚持“一县一区、一区多园”模式，加快园区布局优化和公共服务设施改造升级，不断提升园区承载能力。壮大主导产业，按照区县谋划、市级统筹原则，依据资源禀赋和产业基础，进一步明确区县首位产业、次位产业，强化统筹协调和要素保障，力促主导产业向集群化发展，产业链向中高端延伸。

加快融入创新平台，提升研发能力。加大研发投入，积极抢抓陕西省“三项改革”机遇，支持区县主动对接“秦创原”等各类创新平台，鼓励产业链龙头企业加强科技研发投入和技术创新能力建设。落实鼓励政策，落实好新认定省级或国家级企业技术中心、创新创业示范基地等奖补政策，鼓励科技企业孵化器对校企、院企合作科技成果转化和技术孵化，支持小微企业应用新技术。加快对标创建，提升新区“一区三园”创新创业要素集聚能力，加快国家高新技术产业开发区创建进程，支持印台创建省级农高区。支持王益经开区产业集群化、产城一体化发展，积极创建省级经开区。

加快夯实城镇基础，提升承载能力。补齐城市短板，统筹利用海绵城市、老旧小区改造等有利政策机遇，抓好城镇基础设施建设，统筹推进南北市区路网、污水管网、道路绿化及公共设施建设。壮大镇域经济，以城带乡，大力发展镇域经济，引导支持乡镇（街道）推动产业发展、加强镇区建设。强化民生保障，统筹健全幼儿园、小学、养老等公共服务设施，加快十五分钟社区生活圈建设。巩固拓展脱贫攻坚成果，实施农村人居环境整治提升五年行动，持续改善农村基础设施，提升公共服务水平，进一步缩小城乡差距。

加快居民增收步伐，持续改善民生。促进居民增收，发挥工业园区、农业示范园区辐射带动作用，延伸完善产业链条，让群众更多分享产业增值收益。促进消费扩容，推进县域商业体系建设，支持县区综合商圈建设和改造提升，鼓励品牌连锁商业企业完善区县及乡镇便民商业服务设施，开展市级特色商业街区、商贸功能区创建。力促城乡融合，提高区县承接农业转移人口落户积极性，建立健全城乡基本公共服务普惠共享机制。

加快服务供给，全面激发活力。狠抓精准招商，探索建立招商引资项目跨区县流转机制，围绕区县主导产业，绘出产业链图谱，狠抓产业链招商。强化要素保障，深化区县融资平台整合，发挥好省级县域经济高质量发展试点专项资金引导和撬动作用，持续深化“标准地”改革，有效保障高质量项目、企业用地需求。强化人才支撑，发挥人才“编制池”作用，选调、引进更多紧缺专业毕业生到区县和基层工作，鼓励事业单位专业技术人员到农村专业合作社兼职或担任技术顾问，鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村发挥余热，不断汇聚推动县域经济高质量发展的强大力量。