探寻西部百强县的“玉门密码”

中国经济导报、中国发展网 徐玮 记者王斌报道

2022年实施重点项目124个，全市规上企业达到150家，培育国家、省级科技技术企业62家；现代化工、新能源及装备制造“双轮驱动”，推动新旧动能转换，五大产业链持续做优做强；县域经济综合实力连续六年位居甘肃省首位，连续三年入选“西部百强县市”……

通过“质与量”“速与效”“进与退”“舍与得”的辩证选择，甘肃玉门市持续解锁高质量发展的“动力密码”。

密码一：主导产业集聚成势

在玉门老市区化工工业园，方达化工有限公司年产10000吨溴素项目一期工程已经建设完成，即将投产。而距方达化工不到两公里，就是其下游企业千华制药有限公司，作为原材料的溴素，公司就地采购，近距离供应，大大节约了时间和运费。

一企带一链，一链串一片。化工产业上下游合作“伙伴”比邻而居，叩响合作之门。原料不出区、产品上下游隔墙互供、产业链共生互补，形成企业“牵手”、循环发展的模式，激励化工产业的“雪球”越滚越大，推动玉门市石油化工、煤化工、精细化工“三化融合”发展。

随着浩海煤化、凯盛大明、山东纳宇、陕煤集团、吉利集团等“链主”企业纷纷在玉门布局，玉门市依靠产业链的“集团军作战”，整合上下游企业各类资源，有针对性地补链、延链、强链，打造全产业链竞争优势，“两大集群”产业生态圈不断壮大，快速崛起。

2022年，全市化工产业完成产值261.4亿元，化工行业工业增加值占到全市规上工业经济总量的92.5%；新能源电力装机占全市总装机容量的83%，新能源累计发电达到527亿千瓦时……产业规模化集聚的“聚变”效应日益凸显，已经成为拉动玉门经济高质量发展的新生力量。

密码二：营商“软环境”成就发展“硬实力”

“从土地摘牌到开工建设仅用时20天，全流程审批“最多跑一次。”酒泉市尚上化工有限公司项目负责人姚翔宇谈起玉门营商环境感受真切。

“一处跑、跑一次”放管服改革作为玉门“一号改革工程”，其核心目标就是大刀阔斧改革破解营商环境和为民服务的制约因素，最大限度集成政务资源、释放体制活力、提高服务效能，让群众得便利，为企业赢发展，努力打造全国一流营商环境和县域经济高质量发展样板区。

在玉门市民中心，124个服务窗口面向群众和企业，40个部门的1618项行政审批和公共服务事项全部集中到市民中心统一办理，32名“首席代表”，全权负责行使行政审批的决定权和专用印章的使用权……“一处跑”，让服务“加”满格。

累计五批次减少办事材料891项，减少办事环节1390个，容缺审批580项，取消各类证明事项244项，审批时限压缩率达81.9%，834项审批服务事项实现了全程网办……“跑一次”，让流程“减”到位。

从全面启动工业项目“标准地”改革，到建立优化营商环境“亲清监督”平台，从创新推行项目联审帮办代办机制，到投资项目一站式“VIP服务团队”……每一项优化营商环境的改革创新，都成为甘肃玉门构筑高质量发展的“硬实力”。

密码三：凝聚干事创业强大动力

要争做发展“干将”，坚持干字当头、实字为先，踏石留印、抓铁有痕，确保抓一件是一件、干一件成一件。

要争做改革“闯将”，勇于突破惯例、敢于打破常规、善于开拓创新，与最快者赛跑，和最强者比拼。

要争做攻坚“猛将”，敢啃最硬的骨头、勇涉浪急的险滩、善接烫手的山芋，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，确保全面完成各项目标任务。

在玉门市第十六届二次党代会上，玉门市委对全市各级党员干部提出干事创业的“硬核”要求。“三将争先”既是铁人精神的时代传承，更是落实甘肃省委、省政府“三抓三促”行动，全力以赴谋发展的“玉门举措”。

抓高质量发展，卷面是数字，背后是作风。

省级化工园区“奠基者”何世才，十年磨一剑，在曾经的一片隔壁荒滩上，开启了玉门建化园区百亿级产业集群的创业繁荣之路。

全国“人民满意的公务员”荆花，推动政务服务“有温度”，化解民众“急难愁”，让“一处跑、跑一次”成为玉门改革发展的一张靓丽名片。

致富路上的“领头雁”顾红艳，谨记劳模父亲的叮嘱，鏖战风沙、植树造林，打造“红田园”、建立苗木基地，带领群众致富奔小康。

……

在甘肃玉门，一个个“时代先锋”活跃在改革发展的各条战线上，正是他们用干事创业的力度换来玉门高质量发展的速度。