青岛：打好实体经济“四场硬仗” 筑牢实体经济基本盘

中国经济导报、中国发展网  记者安然、殷晓旭报道  2023年是青岛市实体经济振兴发展纵深突破的关键一年。近日，经市政府同意，市实体经济振兴发展领导小组办公室印发《青岛市实体经济振兴发展2023年工作要点》，将凝聚全市力量，按照市委经济工作会议要求，打好实体经济“四场硬仗”，筑牢实体经济基本盘，加快推动经济高质量发展。

坚持龙头引领、示范带动，打好“新制造”建链强链硬仗

重点在推动新兴产业集群发展、优势产业扩能升级、未来产业规划布局、一流企业培育发展4个方面下功夫，推动制造业增加值占生产总值比重稳步提高，争创国家制造业高质量发展试验区。聚力集成电路、新型显示、虚拟现实等产业链打造产业新名片，聚力人工智能、智能制造装备、通用航空等产业链突破产业新赛道，努力推动十大新兴产业均实现两位数增长。聚焦智能家电、轨道交通装备、新能源汽车等产业链占高地、建集群，聚焦高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装等产业链抓转型、促升级，滚动推进重点技改项目500个以上，推动七大优势产业实现高端化、智能化、绿色化发展。编制出台《青岛市未来产业发展实施意见》，加快未来网络、量子信息等前沿技术研发和应用推广，布局建设未来产业先导区。鼓励支持链主企业发挥头雁引领和生态主导优势，培育“专精特新”中小企业、制造业单项冠军、新经济新锐企业等高成长性企业，支持更多企业练内功、提产能、上水平。

坚持双向赋能、提质扩容，打好“新服务”融合提升硬仗

重点在推进“两业”融合发展、大力发展生产性服务业、提升重点产业发展能级3个方面下功夫，开展现代服务业高质量发展三年行动。加快制造业与服务业融合发展，力争“两业”融合试点单位达到50家、新增服务型制造示范10家以上、省级服务业创新中心达到15个以上、市级及以上服务业集聚区达到40家以上。深入实施生产性服务业发展能力提升行动，新培育20家左右行业领军企业；实施楼宇经济成长行动，开展存量楼宇提质改造、打造专业特色品牌楼宇、提升楼宇配套服务水平等十大工程，全市专业特色楼宇达到70座，税收过亿元楼宇力争达到100座。重点提升现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展等现代服务产业链的产业规模和服务能级，为实体经济赋能。

坚持建管并举、营造生态，打好“新园区”释能增效硬仗

重点在加快推进园区挂牌建设、集中打造专业园区标杆、提升园区运营管理水平3个方面下功夫，推进专业园区建设从总体谋划、点上突破转向全面加快建设，力争上半年15个园区全部挂牌，年内打造产业规模过100亿元园区2个、过300亿元园区1个、过500亿元园区1个。抓好虚拟现实、集成电路、新型显示3个已挂牌园区建设，放大链主企业和龙头企业带动效应，打造标杆园区。建立园区重点项目、重点工作“两张清单”，全面推动园区推介招商和项目落地。加强运营建设，落实好“5个1”工作机制，加快园区基础设施、公共服务平台配套建设，及时足额兑现已出台政策，不断提升园区招商和服务团队专业化水平。优化园区管理，坚持“一园一业”，认真落实入园项目评估办法，严把亩均投资强度、亩均产出、亩均税收等准入指标。研究制定专业园区管理办法，建立有进有退的动态管理机制。

坚持存量变革、增量崛起，打好“新项目”持续扩量硬仗

重点在完善项目招引机制、壮大项目招引成果、加快重点项目推进3个方面下功夫，力争新招引或新开工50亿元以上项目20个，新签约总投资5亿元以上24条产业链项目150个以上。制定《青岛市“以商招商”及社会化招商奖励政策》，鼓励链主企业、龙头企业通过上下游产业链参与招商引资。开展“青赴全球出海招商”行动，实施24条产业链全球招商计划。聚焦产业链关键环节，加强“专精特新”、隐形冠军等高质量项目招引，发挥产业集群和产业链优势落项目。统筹推进专业园区建设与重点低效片区改造，加快导入优质项目。制定年度重点项目清单，完善市级领导包抓机制，加快推进总投资9300亿元的363个实体经济类市重点项目，年内完成投资1700亿元以上。

着力提升服务实体经济水平，全方位强化支撑保障

在创新驱动、数字赋能、资源要素、保障推进4个方面强化支撑。创新驱动上，打造重大产业创新平台，加强关键核心技术攻关，深化推动“硕果计划”。数字赋能上，重点加强新型基础设施建设，深化“工赋青岛”专项行动。资源要素上，重点实施人才强青计划，加强土地资金保障。保障推进上，完善落实“四张责任清单”，发挥“链长”统筹指导和“链主”企业引领带动作用，全方位助推重点产业突破发展。