梁明：全球贸易壁垒明显增多带来负面影响

梁明 商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所所长

当前，世界经济发展的机遇来自三个方面。一是全球经济和国际需求依然在增长。2022年，世界从中国进口主要商品的份额依然在提升，中国外贸出口的韧性和竞争力依然存在，2023年中国出口的国际市场份额有望进一步提升。二是中国宏观经济政策空间较大。相较于欧美等国家，中国在货币政策、财政政策等方面的调控空间较大。三是国际政治经济大变局。世界百年未有之大变局及全球政治经济格局变化将给中国发展带来相应机遇。

与此同时，世界经济发展也面临一定挑战。一是全球经济衰退风险上升。国际货币基金组织（IMF）指出，当前全球经济面临诸多挑战，通货膨胀水平达到几十年来最高，主要发达经济体货币政策收紧，地缘冲突加剧，新冠疫情持续，新兴市场债务风险上升。二是全球贸易增速大幅放缓。世界贸易组织（WTO）发布的《贸易统计及展望》报告指出，全球贸易增长动能减弱，预计2022年全球货物贸易量增长3.5%，2023年仅增长1%。三是全球投资下行压力加大。发达经济体和发展中国家分化明显，发达经济体吸引外资增长200%，发展中国家仅增长30%，南北发展不平衡问题进一步加剧。四是全球通胀压力持续。五是全球产业链供应链加速调整。供应链、产业链本土化、区域化、多元化趋势明显，跨国公司更多采取“中国+N”战略，美欧等国寻求供应链重组，将对全球产业和贸易格局产生深远影响。六是美国与中国“脱钩断链”的挑战。拜登政府加快与中国“脱钩断链”，加严对中国高技术产品出口管制，对华为相关商品断供；美国国会提出2023年版《中国贸易关系法案》，要求废除中国的永久正常贸易关系（PNTR）地位。

从世界主要经济体来看，高通胀、高利率对美国经济影响较大。美联储2022年3月以来连续8次累计加息450个基点，将联邦基金利率目标区间上调至4.5%~4.75%，幅度之大、节奏之快历史罕见。美联储加息步伐或将放缓，但利率峰值仍未到来。欧元区受到乌克兰危机直接冲击，经济发展前景不确定性上升。日本仍保持超宽松货币政策，虽对经济起到一定刺激作用，但日元大幅贬值也不断推高能源等商品进口成本，经济走势不稳。新兴经济体和发展中国家面临财力不足、债务违约和货币贬值等多重挑战，经济下行风险较高。IMF预计，2023年新兴经济体和发展中国家经济总体增长3.7%。

客观看待经济全球化发展趋势，全球贸易壁垒显著增多。来自WTO的报告显示，2022年5月至10月，G20成员贸易限制措施增加，给全球经济增长和就业造成负面影响。其中，常规贸易限制措施维持高位，新实施47项与疫情无关的措施，月均新增9.4项，创2012年以来新高，影响贸易额1601亿美元；仍有20项疫情相关措施正在实施，影响贸易额1220亿美元。IMF总裁格奥尔基耶娃此前表示，过去一年多的贸易壁垒增多，将使全球经济损失1.4万亿美元。对亚洲地区来说，潜在损失可能超过GDP的3%。