提升营商环境软实力，打好全产业链优势牌

——金华开发区以高质量项目推动高质量发展

中国经济导报、中国发展网 俞萍、胡晨歆、记者沈贞海

项目建设是经济社会发展的主引擎、主抓手，金华开发区树牢“项目为王”发展理念，以重大项目建设助推经济高质量发展。去年以来，金华开发区立足优势主导产业，围绕高端装备制造、数字经济、大健康三大产业实施精准招商，通过项目攻坚推进项目落地投产，促进产业项目加速成链，更多优质、特色产业在金华开发区落地开花结果。

依“链”招商引项目  打好全产业链优势牌

近日，浙江省经济和信息化厅发布《第三批浙江省产业链上下游企业共同体名单》，金华开发区企业零跑汽车有限公司、浙江万里扬新能源驱动有限公司成功入选，数量居全市第一。

近年来，金华开发区持续推进制造业高质量发展，聚焦产业链强链补链，优化产业链分工与协作，推动产业链上下游合作创新。依托零跑这一“链主”企业，去年10月，来自省内外的一批零跑汽车配套产业链项目签约落地金华开发区。对此，金华开发区围绕零跑汽车及其产业链积极谋划了占地5000亩的零跑汽车产业园，包含整车、零部件和物流配送三大板块，其中整车板块主要围绕零跑汽车扩产项目建设年产30万辆的第三工厂；零部件板块主要布局落地电池、电驱、车灯、汽车电子、智能座舱、保险杠等配套产业项目；物流板块布局零部件物流区和整车物流区，建成后可满足70万辆整车及零部件配套物流配送。

近年来，金华开发区的新能源汽车产业实现了长足的发展。图为金华开发区零跑汽车车间一角。胡肖飞/摄

目前，金华开发区已有20多家汽车零部件企业进入零跑汽车供应体系，形成了“整车金开制造”的完整产业链配套能力。此外，金华开发区还集聚了近50家汽摩配企业，其中不乏今飞、万里扬、东风齿轮、衡远、康迪、鹰王等为代表的关键零部件生产企业，覆盖了轮毂、变速器、动力电池、驱动电机、LED车灯等关键零部件制造。

走进浙江寰领医药科技有限公司现代化制剂生产基地，制剂生产车间已经结顶，现代化的厂房主体正处于紧锣密鼓的建设当中。项目建成后，可形成年产60亿片/粒的综合制剂和年产100吨特色原料的生产能力，实现年产值20亿元。

同样在金华健康生物产业园，百诚医药产业化平台项目一期正式投产，机械手以每小时平均灌装17000支药剂的速度将药剂灌入软瓶中；浙江金华康恩贝生物制药有限公司二期原料药生产车间搬迁的同时，新建卡那霉素生产线和他唑巴坦酸中间体生产线，全部投产后可新增产值28.8亿元，最终形成中间体—原料药—成品制剂一体化的完整产业链；丹纳赫集团麦默通中国利旋生产线在浙江科惠医疗器械股份有限公司投产，双方已建成年产50万套利旋产品生产线并实现量产……

依托花园生物、康恩贝、尖峰药业等龙头骨干企业，金华健康生物产业园已形成以“化学制药为基础、生物制药为先导、维生素D3系列为特色”的产业格局。目前，金华开发区正稳步推进健康生物产业园平台拓展和扩容，重点招引CMO/CDMO企业，MAH持证企业，研发管线丰富的化学、生物制药企业，市场潜力大、利润高的医用高值耗材和医疗器械企业，构建集产业链、创新链、服务链、资金链于一体的现代生物医药产业生态圈。

为推动产业链、创新链“两链”融合，开发区以省首批产业链“链长制”试点单位为契机，围绕新能源汽车、高端装备制造、生物医药等重点产业链，紧盯10亿元以上重大项目，瞄准500强、上市公司、行业龙头企业，切实做好头部企业靶向招引、龙头企业精准招引、主导产业链式招引，打造全产业链竞争优势。截至2022年底，金华开发区共签约项目29个，签约金额224.65亿元。其中，10亿元以上制造业签约项目10个，总投资163.5亿元。

同时，金华开发区配套“链长制”工作体系，构建“管委会领导担当链长、业务干部组团下沉、技术专家入驻指导”的协同服务机制，“一链一企”疏通产业链项目卡点、堵点。

合力攻坚推项目  按下项目建设加速键

2022年9月30日晚，随着宇芯集成电路有限公司传来“金华首个平面型100/650V VDMOS首批6英寸晶圆片出片”的消息，宣告我市历史上首张芯片诞生。从5月正式投入运行到9月首批6英寸晶圆片出片，环宇企业仅用了4个月的时间。与此同时，2021年落户金华开发区的环宇科技芯城建设项目（一期）也在如火如荼建设中，目前项目A区块115亩15个单体中有14个单体已结顶、二次结构完成65%，C区和D区主体工程进度过半，以芯片为核心，集贸、工、技于一体的军民协同创新产业园正在孵化中。

项目不落地，一切等于零。环宇科技的落地深耕是金华开发区全力以赴推进项目建设的一个生动缩影。去年以来，金华开发区全力抓进度促投产，铆足劲按下项目建设“加速键”，跑出项目建设“加速度”。零跑新能源汽车关键零部件项目5万平方米现代化智能工厂厂房交付使用并投产；骑客机器人年产300万台套智能短程移动设备数字化工厂建设项目已完成主体工程三层，建成后可实现年产值16亿元；寰领医药科技现代化制剂生产基地项目制剂车间结顶，厂房主体建设如火如荼……从春到冬，从产业主体到配套工程，金华开发区项目推进的脚步从未停歇。

截至目前，金华开发区重点推进招商项目36个，其中促落地开工项目9个、促竣工投产项目27个。2022年，金华开发区有7个项目列入2022年浙江省“4+1”重大项目建设计划，目前项目投资完成率148.8%；列入省集中开工项目共9个，项目开工率100%；申报市县长项目3个，零跑二期、环宇项目、金字火腿已全部落地，提前完成年度落地任务。

2022年下半年，金华开发区还遴选一批基础设施、产业发展、民生改善、生态建设等领域的重点项目，接连两次开展项目攻坚行动，按照“一个项目、一名领导、一套专班”的方式，让领导们带着“军令状”出征，拿着责任书干事。各班子成员下沉一线，带队开展项目攻坚，各责任单位日夜奋战、全力攻坚，狠抓10亿元以上制造业项目的招大引强、落地投产，一批重点项目竞相建设、加速推进。

为推动项目攻坚取得实效，在每周的攻坚推进例会上，金华开发区班子成员围绕各自牵头项目，按照统一晾晒模板，在同一维度、同一评价体系下进行比拼，对比攻坚前后照片，晾晒比拼攻坚进展。根据具体进度，金华开发区对项目进行三色赋码管控，形成了大抓项目、抓大项目、快建项目的氛围，切实加快项目限时清零。

新年伊始，金华开发区大地上项目陆续复工复产，部分重大项目更是“不停工、早复工、早开工、快建设”，奋力冲刺一季度，确保实现“开门红”。在健康生物产业园高端智造生产基地，26栋主体建筑均已顺利结顶，其中有七栋通过主体验收。从正月初二开始，施工方便紧抓建设进度，春节工地不打烊，持续施工，确保项目顺利竣工交付。截至目前，2023年金华开发区市重点续建项目共35个，已复工项目35个，复工率达100%。

靠前服务谋项目  提升营商环境软实力

2022年11月，金华开发区康佳地块取得建设用地批文。值得一提的是，该项目地块从组件报批到取得建设用地批文，仅用15天，刷新了金华开发区农转用报批速度。康佳（金华）新能源电池产业基地项目是今年金华开发区的重点招商引资项目，项目规划总用地约1000亩，总投资100亿元。

“康佳速度”的背后，是金华开发区各部门工作方法、服务领域的创新与“破圈”。据了解，在此次康佳地块的报批过程中，金华市自然资源和规划局金华经济技术开发区分局前期通过并联开展工作的方式，在征地补偿安置公告期内同步开展规划额度指标的申请等工作，公告期满后，无缝衔接完成系统上报审批工作，实现快速审批、绿色通道审批。项目审批也获得市林业局、金开产融、市财政局等部门单位的合力支持，各部门协调联动，各环节压缩期限，最终跑出审批“加速度”。

在金华开发区，像这样的“加速度”并非偶然，百诚医药医美（健康）产品产业化、研发中心及CDMO（定制研发生产）产业化项目，大飞龙智能化未来工厂项目自洽谈到签约历时不到一月，刷新了金华开发区项目签约速度。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，而良好的营商环境和专业高效的服务团队是让企业放心、舒心、安心的关键所在，也是吸引项目落地的关键要素之一。去年以来，金华开发区聚焦项目落地，不断强化要素保障，以服务提效支撑护航项目建设。

在项目空间谋划方面，金华开发区累计谋划10亿元以上制造业项目用地8宗，用地面积1426亩，目前已落实土地指标479亩；在重点平台建设方面，融入全市“415X”产业集群体系，推进金华开发区两大制造业平台与婺城区飞扬小镇平台整合，成立总面积32平方公里的金华新能源及健康生物产业平台，全力提升平台能级；在政策制度供给方面，出台《开发区支持企业稳定生产的实施意见》《关于加快推进工业经济转型升级实现高质量发展的若干意见》等政策，面向企业需求分阶段精准滴灌资源要素；在项目资金支持方面，加强与区属国有企业协同合作，充分发挥产业基金引导作用，去年1-9月投资区内企业项目6个，投资金额6.96亿元。在项目审批方面，依托去年7月推出的《服务经济稳进提质助企纾困若干政策措施》，探索同一类型的企业在明确主体责任的前提下，开展“打捆”审批试点，单个项目不再重复环评，首批获益的三家企业审批时间从10个工作日（含公示7个工作日）降为1个工作日。

值得一提的是，在去年新冠肺炎疫情影响之下，金华开发区坚持目标导向、问题导向和结果导向，紧扣竣工率、投产达效率、升规纳统率等关键性指标，对接企业实际需求，主动“突围”、靠前服务，切实解决项目推进中的具体问题。建立领导联系制度、安排实地走访324家规上工业企业，了解企业生产经营情况，协调企业降本减负政策享受；开展“稳进提质”集中办公活动，集中攻坚解决重点企业发展难题；落实工业企业驻企服务员机制，深入一线解决企业复工复产难题。

去年以来，金华开发区党工委书记王建中多次走访调研10亿元以上项目，看现场、听汇报、问进展，详细了解各项目推进情况及存在的难点问题，现场督促有关部门做好服务，助力项目建设加速推进。王建中强调，金华开发区要把重大项目作为稳经济的主阵地、主考场，不断迭代优化战法，落实落细举措，以项目提速提效保住稳的基础，保持进的势头。今日的金华开发区“热度”“速度”与“温度”并存，创新底色愈发浓厚，发展动力不断凝聚，涌动着喷薄欲出的勃勃生机。相信会有更多的企业选择金华开发区、扎根金华开发区，在金华开发区这片热土上创新创业、耕耘未来。