哈尔滨市双城区规上食品工业产值首次突破百亿元大关

中国经济导报、中国发展网讯 倪馨 记者林强报道 哈尔滨市双城区在疫情防控形势严峻复杂、经济下行压力不断增大的情况下，着力做大做强食品产业，努力打造食品加工核心区、绿色食品新高地。2022年，食品工业异军突起，逆势上扬，规模以上食品工业产值突破百亿元大关，形成百亿级食品加工产业集群。

多措并举全力为企业服务

——强化领导包联工作。按照省委、省政府关于领导包联企业工作的总体部署，双城区20位区级党政领导共包联辖区内43户食品企业，通过深入企业调研走访、召开座谈会等方式，共解决水电气供应、资金缺乏、人才缺少等困难问题13项。同时，区主要领导带队“走出去”，到雀巢、飞鹤等总部企业拜访，赢得了总部支持。

——积极争取资金扶持。大力开展“助企服务”专项行动，认真梳理各类惠企政策48条，采取发放政策汇编、微信推送等方式，扩大政策宣传面，提升政策知晓度，助力企业健康发展。2022年累计为企业争取扶持资金7637.78万元。其中，食品企业获得4740.37万元，占扶持资金总额的62％；稳企稳岗白名单企业50户，共计通过稳企稳岗贷款6000万元。加大扶持力度，增强了企业发展信心。积极为黑龙江江赞蔬菜有限公司乐燕蔬菜加工项目协调银行贷款，确保项目顺利建设，企业预计2023年3月末、4月初投产，预计5月份产值可达2000万元，全年预计产值1.2亿元。

——为企搭建销售平台。为食品企业搭建线上线下销售平台，依托韵达物流中心平台优势，引进九方云选供应链，建设集物流、仓储、销售于一体的新型电商平台，搭建我区绿色特色产品对外销售新渠道；加强与省工商学院电商系合作，打造“双城甄选”平台，创新“双城味道”，做好双城特色产品对外宣传销售，提升知名度和美誉度。

——积极助力企业战疫。2022年4月，由于疫情影响，由哈尔滨双城娃哈哈食品饮料有限公司生产的即食食品很难及时运输到长春。接到企业求援后，双城区党政主要领导责成双城区工信局工作人员进驻企业和双城堡火车站，协调开通绿色通道，组织运力把食品及时运到长春；区工信局、经开区、发改局还组成专班，积极为雀巢、飞鹤、老村长、大众肉联、天顺源“手递手”转运3600余名工人，并帮助飞鹤协调转运生产资料，为企业顺利生产提供强有力的保障。

食品产业发展取得新突破，亮点纷呈

产业规模持续增长。通过政策引导、领导包保和优化服务，着力打造了一批10亿级、30亿级、50亿级以上重量级龙头企业，雀巢、老村长、盛龙实业、飞鹤等一批龙头企业不断增资扩产、裂变壮大，拉动了种植养殖、包装、制罐、物流等产业链上下游配套企业向龙头企业靠拢，形成了玉米加工、肉类加工、乳制品制造等行业集聚发展的良好态势。 双城区现有73户规上企业，其中有30户食品企业，1-12月份食品企业完成产值102.4亿元，同比增长4.1%。2022年，产值超亿元企业共13户，其中，产值超10亿元企业2户：双城雀巢有限公司完成产值39.2亿元；老村长酒业有限公司完成产值11亿元。飞鹤双城乳制品智能产业园项目已建成达产，2022年度实现产值2.6亿元。

项目建设扎实推进。2022年全区省市重点项目32个，总投资82亿元。其中食品项目7个，总投资28.7亿元，2022年度完成投资6.6亿元，2023年全部投产达效。双城区实行“周调度、月排名、季通报、年考核”工作制度，跟踪服务飞鹤、韵达、五方肉业、乐燕蔬菜加工以及雀巢婴幼儿食品、盛龙10万吨燃料乙醇改造等项目建设，保证了项目顺利推进。

实施科技创新引领。支持培育创新型企业，2022年组织推荐16户企业分三个批次申报高新技术企业，6户企业获得认定备案；支持企业技术中心建设，大众肉联，康平生物等一批企业获省、市企业技术中心认定；支持双城雀巢公司谷物辅食产能扩建项目、幼儿配方奶粉升级项目实施技术改造升级；支持双城雀巢公司婴幼儿营养辅食车间、康平生物牛初乳车间“数字化（智能）车间”建设，引领制造方式变革；支持制造业与互联网深度融合示范；加快物联网等现代信息技术应用；引导老村长酒业、盛龙实业等与省内外高校合作，进行科研转化。通过科技创新，实现了产品在生产、储备、研发、转化上的良性循环。

品牌价值不断提升。近年来我区瞄准国内外500强企业和产业龙头，相继引进了雀巢、娃哈哈、雨润、瑞麦、汇源、洽洽、完达山、飞鹤等食品行业的名优企业。全区国内外500强企业达17家，知名品牌标识55个，中华老字号2个，龙江老字号1个，哈尔滨老字号2个，形成了乳制品、肉制品、饮品、调味品、休闲食品、粮食加工、禽蛋、绿色果蔬、食用菌、饲料加工等十大产业链条。培育了“八家子”小米、“喜丰收”烤醋、“双城堡”有机杂粮、“花园”白酒等30多个地方知名品牌，“老村长”“龙江家园”等地方标识已成长为国内知名商标。

基地建设取得成效。依托区内丰富的水稻、玉米、蔬菜、杂粮、奶牛、生猪、家禽等农林牧渔业资源，加快推进农作物、畜禽标准化规模种（养）基地建设，支持食品龙头企业向产业链前端延伸。重点打造铧镒农机等3个示范园区，培育规范种植养殖经营主体，提高了农业规模化、集约化、科技化水平。粮食总产达到41.97亿斤，实现“十九连丰”，打造“现代农业示范区，建设高效农业新高地”目标已见成效。

完善园区载体功能。双城经济开发区先后投入了16.43亿元资金用于园区的基础设施建设。优越的营商环境、良好的硬件设施，为食品企业入园提供服务。园区供水工程、滨湖路、祁连山路以及供电专线工程、园区公共停车场等基础设施项目已投入使用。新兴工业园区小微企业（创业园）项目建设顺利推进；围绕全市构建“4+4”现代产业体系，积极推进我区“1+1”：食品加工+现代物流体系建设。目前，入园企业176户，其中规上企业43户。园区出台了“招商引资、促进经开区建设、推进食品产业发展”等优惠政策，大力推进“放管服”改革，推动流程再造，简化办事流程。目前，95%以上政务事项可在网上办理、30%以上事项实现一窗受理，“最多跑一次”改革不断加快，“办事不求人”目标正在实现。

健全质量管理体系。建立健全食品安全监管体系，倾力打造全国“放心食品产业城”。每周对全区4家农贸市场进行疫情防控风险排查；加强特殊食品监管，其中乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率、食品安全自查及报告率、日常监督检查问题整改完成率、婴幼儿配方乳粉生产企业获得危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证率、食品安全管理人员抽查考核完成率均达到100%。

招商引资成果显著。双城区出台了招商引资优惠政策、税收分成激励政策以及委托招商奖励办法，绘制了农产品精深加工等11条产业链图谱，开展精准招商、靶向招商，强化补链强链工作思路，围绕食品产业、装备制造业、现代物流产业、现代服务业相关头部企业上下游配套，2022年共签约落地雀巢婴幼儿配方奶粉升级、兰棱食品加工等项目17个，协议投资额近60亿元，13户企业已开工建设。其中，食品企业签约8户，7户企业已开工建设。

2023年双城区将聚焦打造“五区五高地”，在做大做强食品工业经济上持续发力。围绕打造千亿级产业集群、百亿级领航企业，继续推进食品产业升级，加速推进食品加工核心区建设。规上工业总产值增长6.5%以上，新增规上食品工业企业10户以上，推动双城区经济社会高质量发展。