海南儋州：“市场准入即准营”激发市场主体活力

中国经济导报、中国发展网讯：为进一步优化营商环境，破解市场主体“准入不准营”难题，最大程度满足办事群众和企业便利化需求，激发市场主体活力，儋州市市场监督管理局在行业监管领域推行“市场准入即准营”。

“我们作出承诺后，就获得了准营资格，相当于是将证前现场核查环节放到了后面，效率非常高。”12月16日上午，蒲女士来到洋浦政务中心办理餐饮经营许可证业务，在工作人员的指导下，蒲女士仅填写食品经营许可证承诺书，便完成了网上申报，并当场领取了餐饮经营许可证。

据介绍，行业监管领域推行“市场准入即准营”实施范围包括：在市区域内所有市场主体所涉及食品、药品、特种设备、计量核准、检验检测和工业产品生产的相关行政许可事项按照正面清单管理纳入实施范围。

申请人完成商事登记取得营业执照后，承诺其开展经营活动符合法律法规、规章和强制性标准规定要求及愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任，并签署相关承诺书，即可领证开展经营活动。同时还对涉及国家安全、社会稳定、重大公共利益等领域的行政许可事项实行特别清单管理。

据儋州市市场监督管理局洋浦分局副局长刘晓介绍，为推进落实“准入即准营”工作，该局成立工作领导小组，组长由局长担任，同时加强工作人员的培训，提升业务素质和服务意识，确保试点工作顺利推进。下一步，还将及时总结试点经验，为海南在“准入即准营”模式上提供借鉴。

据悉，在“准入即准营”行业领域，该局还大力推广电子化应用，依托政务服务一体化平台，全面推行“网上办”“不见面审批”，实现提交的材料电子化流转、送达，电子证照与纸质证照同时发放。

数据显示，2022年1月至10月，在疫情冲击、市场需求萎缩、生产要素成本大幅上升等不利因素影响下，儋州市场主体数量、固定资产投资依然保持快速增长势头，新增市场主体总数30479家，增长50.83%。（文/陈文杰 张振华）