山东东平：以机制创新，赋能“十强”产业发展

中国经济导报、中国发展网  张丽娟、张清华、记者高杨报道  近年来，山东省东平县紧紧围绕“生态立县、产业兴县、绿色发展”这条主线，充分发挥交通区位、资源禀赋和产业优势，聚力机制创新，发展壮大“十强”产业，促进经济社会高质量发展。

实行专班包保机制，强力推进重点产业园区建设。按照“全产业链发展，打造重点产业集群”的发展思路，全县重点抓好生物医药、绿色电镀、装配式建筑、食品加工、特种纸、现代物流等六大产业园区建设。实行县领导包保和专班跟进的重点产业园区专班推进机制，同步建立三级服务企业专员制度，由县级领导联系重点企业，县直部门根据业务范围和行业特点联系服务对象，相关乡镇（街道）全面负责辖区范围内企业帮包服务。工作专班按照包保任务分工，不定期深入企业了解情况、宣传政策，帮助企业纾危解困，助推企业转型升级。

强化政策激励机制，突出重点项目引领。聚焦山东省建设绿色低碳高质量发展先行区，以东平湖生态保护和高质量发展为导向，加快培育高端装备和智能制造、新能源、新材料等新兴产业，开工建设重点项目56个、新策划项目107个，对入库重点项目从政策、资金、要素保障等方面给予重点倾斜。同时，进一步完善了《东平县新旧动能转换重大工程项目库管理（暂行）办法》，建立了重点项目动态调整机制，对因多种因素暂停或难以继续实施的项目，及时从项目库中调出，不再享有相关政策。以此督促项目单位早开工、早建设、早投产。

实行跟进培育机制，不断壮大规上企业盘子。在持续加强对现有规上企业的关注，多措并举促营收的同时，通过深入调研和多渠道摸排，充分挖掘中小企业潜力，按不同产业类别，分门别类建立新增规上企业培育名单，根据部门和各产业链的职责分工，下达培育规上企业任务数，年底进行综合考核。发改、工信、统计、财政等相关责任部门及时对企业培育过程中的问题进行分析研判，落实政策，解决问题，补齐中小企业“上规模”短板弱项，为“四新”“十强”企业扩规增量创造更大的发展空间。

建立退库预警机制，强化纾难解困重点帮扶。针对部分企业因疫情和国际大环境影响，生产经营受到严峻的挑战，生产经营业绩严重下滑，甚至存在退库风险，县政府及时建立规上企业预警机制，组织相关部门每月对在库规上企业生产经营情况进行对比分析，精准掌握企业生产经营情况，及时发现风险性、苗头性、趋势性问题，及时进行协调解决。尤其对营收下降幅度较大的企业进行重点关注，针对减产因素，督促相关部门采取补救措施，会同企业共同关注产品订单、价格、库存及产能变动情况，分析问题原因，“一企一策”开展定制化帮扶。