供给侧结构性改革助推山东新旧动能转换

本报讯  于长瑞  记者尹明波报道  实体经济是山东的家底，制造业是山东的根基。近年来，山东统筹做好“淘汰落后产能、提升传统产业、培育新兴产业”的文章，努力调结构、优布局、提质效，推动供给侧结构性改革，为新旧动能转换提供了强劲助力。

以市场化手段淘汰落后产能。充分发挥市场的作用，综合运行法律、经济、技术及必要的行政手段，持续推进低端低效产能压减。比如，临沂市出台钢铁、焦化、建陶等行业高质量发展工作方案，制定板材、铸造行业装备工艺及生态环境准入规定，倒逼落后产能市场出清，推进建陶行业“退城入园”、实施清洁能源改造。2018年以来，临沂市共淘汰化工产能972万吨，关闭化工生产企业435家，压减焦化产能170万吨，压减煤炭消耗400多万吨。

以技术改造撬动传统动能。将传统产业作为转型升级主战场，以技术改造和创新为关键，以信息化、自动化、智能化为重点，推动“老树发新芽”。比如，滨州市在大幅压减电解铝产能的基础上，推动高端铝向轻量化铝新材料装备制造产业“华丽转身”、高端化工向精细化工新材料产业迈进、生态纺织向高端纺织家纺服装产业转型，实现产业集群从“规模经营”向“价值效益”整体再造。

创新培育战略性新兴产业。立足产业发展基础，着眼产业链延伸和价值提升，加强产业基础能力建设，培育壮大先进制造业和战略性新兴产业。比如，菏泽市依托睿鹰制药、步长制药、赛托生物等龙头企业，培育生物医药产业聚集区，打造“一港四园”发展格局”，入选为国家火炬生物医药特色产业基地、国家生物医药大健康创新型产业集群试点区，睿鹰医药产业园建成行业内世界第一个全产业链柔性化智能制造共享平台。

创新实施“链长制”完善产业生态。聚焦关键技术产品供应、创新联合体组建、重大补链延链项目落地等方面，以全产业链思维谋划产业发展，协调解决产业链发展中遇到的问题。比如，潍坊市将“链主”企业潍柴动力以及华丰动力、北汽福田、盛瑞传动等“链条”骨干企业集中服务管理，推出“一链一策”税费解决方案，打造动力装备产业集群，目前已聚集了140多家企业，集群本地配套率已超45%，总量占全国同行业的30%以上。而德州市则精准布局关键产业链，以培育链主企业为核心、上下游融通为主线，研究谋划11个产业链，明确“十抓十清”工作任务和“十个一”工作机制，绘制产业链“四图四表”，全力推进链主企业培育，打造出全国最大商用健身器材生产集群，销售份额占到国内市场的70%以上，并远销美国、欧盟、俄罗斯等170多个国家和地区。